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拿地即开工,宝安是怎么干的?

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从深中通道驶入深圳,与出入宝安国际机场的车流交汇于鹤洲立交,川流不息的车辆承载着城市发展的动能,释放出蓬勃生机。

在鹤洲立交南侧前进三路与鹤洲路交界处,航城街道的一块工业用地上,工人们正忙碌地铺设绿网,把这块刚刚完成清理、推平的地块“打包”起来,交付入库。很快,这块“宝地”又将揭开“绿纱”,迎来开工建设。

▲整备前。

▲整备后。

“拿地即开工”,短短三个月内,从组建队伍到土地入库,宝安区、街道、社区股份合作公司主动靠前,层层发力,用超常规的土地整备节奏完成了这项“硬任务”,用实际行动证明了“好项目来宝安一定有地可落”的决心和诚意。

“企业来航城,真的很幸福。”意向企业相关负责人多次感慨。这句话的背后,既是宝安区自上而下积极作为,全力保障重点产业项目落地的生动实践,更是企业置身航城街道“空海门户”蓝图,奔赴产城共荣的美好期许。

“三级联动”蹚出宝安示范路径

经宝安区产业主管部门引进和遴选,一家国家级专精特新“小巨人”企业将落户航城,拟选址辖区内一处条件较为成熟的地块。然而,为了给“宝企”尽可能匹配最优“宝地”,航城街道“倾囊而出”——尽管整备难度更大,但综合区位、地形、规划等要素,最终将选址定在交通位置更加优越的钟屋社区土地整备利益统筹项目范围内,“就在广深高速鹤洲收费站、地铁12号线钟屋南站旁边,交通网络四通八达,为企业的物流运输和员工通勤提供了极大的便利。”意向企业对此选址非常期待。

挂图作战,头雁领航。蓝图既定,宝安区委区政府高度重视,多位区领导亲力亲为,坚持一线指挥调度,为项目推进注入强大动力;航城街道第一时间成立重点产业项目用地供应工作专班,党政主要领导担任双指挥长,抽调街道各部门年轻骨干,组成7个工作组和N个谈判小组,搭建“1+7+N”一线攻坚格局;项目部成立临时党支部,街道分管领导担任临时党支部书记,党员干部党旗下誓师拧成一股绳。

组织考评,燃动斗志。组织人事部门跟班考察,建立业绩档案,把干部日常工作中的表现与完成项目中的使命担当相结合,选树表彰、提拔重用一批“硬干部”,充分点燃干事创业激情。

三级联动,抽丁拔楔。面对所涉公交场站搬迁难、历史成因复杂、补偿诉求高、时间要求紧等一个个难题,市规划和自然资源局宝安管理局、市土地储备中心等驻区单位及区工信局、整备局、城管局等区直部门协同联动,成为项目攻坚的“加速器”;航城街道倒排工期,尽锐出战,用心用情靠前服务,用力用智解决困难;社区股份合作公司顾全大局,凝聚共识……“三级联动”将“闭门羹”变成“同心圆”,把“硬骨头”啃出“新经验”。

“航城速度”加速政企双向奔赴

“在依法依规的前提下,各个环节上能并联的并联推进,能压缩时间的尽可能压缩。”宝安区相关领导反复强调。一张密密麻麻的倒排工期表,成为政企双向奔赴的缩影。

展开表格,从队伍组建、谈判签约、拆除清理、土地入库等大类事项,再分别细化到补偿方案编制、股份公司过会、资金拨付、产权注销、土壤检测等具体环节,航城街道分管负责人直言,三个月的时间安排中,几乎每天都有一个甚至多个事项需要完成,“不完成任务不收工”。

三个月里,“宝安作为”俯拾皆是。真抓实干、并联推进、创新方法……宝安区各级干部锚定节点,大干快上,创造出了一个又一个土地整备的“航城速度”。

东部公交钟屋首末站涉及站点运营60多条公交线路,有110多台大型双层巴士,为避免影响市民出行,区领导亲自协调,区供电局大力支持,“极限”压缩变压器改迁工期;工作人员辗转多个街道,找寻整体搬迁临时安置处所。

为提高程序效率,在区领导支持下,航城街道坚持“问题不过夜”,提前研判,及时上会,尽早解决;区整备局专人全程跟进,在一天内辗转多个部门,跑完现场验收、移交协议签字盖章、上传系统等一系列工作;各相关职能单位不断优化地勘设计、报批报建等手续,确保实现“拿地即开工”。

多家废品收购站分包转租多达五个层级,补偿谈判频频遇阻,党员干部打破思维定式,通过“逆向谈判”逐层递进,把利益纠纷化解在前端;针对存在历史遗留问题,航城街道寻得抓手,综合施策,依法依规从源头化解难题。

三个月内共召开专题研究会40余次、完成补偿方案过会及签订协议、拨付款项,50天内完成东部公交场站搬迁,供断电工期由3个月压缩至1个月,变压器改迁由15天至1天……一个个接近“极限”的数据诠释了航城街道乃至宝安区招商引资的决心和诚意。

“腾笼换鸟”蓄力宝安腾飞启航

俯瞰这片覆盖着绿网的平整土地,原先的公交首末站、废品收购站等定位信息将逐渐被取代,一座融合办公、生产、宿舍等于一体的园区在规划人员的手中初见雏形。“航城园区建成后,将极大缓解我们目前生产空间紧缺的问题,而且这里便捷的交通环境,也会带来更多发展可能。”

作为集研产销为一体的国家级专精特新“小巨人”企业,该意向企业落户航城,将通过替换低端产业,建成容积率更高、更现代和智能化的高端优质产业空间,推动航城街道产业结构得到进一步优化。同时,还将发挥龙头企业“虹吸效应”,将更多优质新兴产业的发展目光聚焦航城,以“量变”推动片区新质生产力发展“质变”。

▲深中通道。深圳晚报记者宁杰文 摄。

从毗邻宝安国际机场,拥有大湾区唯一的“六位一体”综合交通枢纽,到如今作为深中通道入深“第一站”,跃升为深圳链接珠江口东西岸的“桥头堡”,重大战略机遇频频垂青于航城,赋能“黄金内湾”。

意向企业负责人曾在地块现场动情地说,项目顺利落户航城让他深切感受到了宝安速度、力度和温度。

值得关注的是,近日,新桥街道一块约三公顷的“宝地”也迎来“宝企”——一家激光行业龙头企业,将建设成为宝安智造激光谷,掀开“锋芒毕露”的发展新篇。

湾区方兴、乘势而上,“腾笼换鸟”的限时大考中,宝安以实际行动证明了其不凡实力——宝安,能行!

深圳晚报记者 张璇 吴智欣 黄励铮

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