“三网融合”撬动数字化转型，让城市更加智能、智慧

城市作为国家经济发展、社会治理、公共服务的单元，是推进数字中国建设的综合载体，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，普陀区围绕“让城市更加智能与智慧”的愿景，展开积极而富有成效的探索，精心布局了“一网通办”“一网统管”以及“一网协同”的体系建设，进一步深化了数据资源共享及“一张图”服务功能的应用。特别关注于城市码“随申码”的应用、长三角跨省通办、营商环境建设服务等关键领域，成功开发了一系列体现“三网融合”特点的实际应用案例，致力于构建一个科学化、精细化、智能化的城市数字化治理模式。

全方位拓展“随申码”应用

提升城市服务治理水平

在数字化浪潮的推动下，城市管理正逐步从传统的模式转向智能化、智慧化的新时代。普陀区的“随申码”应用正是这一转型的生动实践，它不仅提升了城市服务治理水平，更是运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的典范。

“随申码”的全方位拓展，实现了“人、企、物”码关联融合的综合性应用，这强化了其作为城市服务管理的重要入口功能。通过这一平台，各类主体能够获得权威、精准、便捷的数字化服务，这正是从数字化到智能化再到智慧化的必由之路。例如，普陀区推行的“检查码”，让企业在多个领域接受检查后，可以通过扫码查看检查结果并进行评议，实现了监管的透明化和高效化，有效提升了监管效率和企业满意度。

全面推行“检查码”

此外，“企业码”的体检功能通过打通多部门的数据壁垒，为企业提供量身定制的“体检报告”，这不仅体现了大数据的应用，也是智能化服务的体现。而“靠谱解纷码”的推出，则在全市率先实现了纠纷解决的数字化，让市民通过扫描二维码即可轻松办理纠纷登记业务，这是智慧化城市管理的典型案例。

在社区管理与服务方面，普陀区利用“随申码”技术，建立了“一铺一档”和“一小区一档”，推出“码上乐龄”应用，实现了居民扫码享服务和管理人员闭环管理。这种创新不仅提高了服务效率，也加强了社区的智能化管理。在教育监管领域，“一码公示”的实施，通过公开办学信息和培训机构核检结果，引导依法合规办学，这同样是大数据和智能化理念在教育领域的应用。

通过这些措施，普陀区不仅提升了城市服务的便捷性和治理能力，也为居民和企业提供了更加高效、透明的服务体验。这些实践表明，数字化转型是优化营商环境、提高城市治理现代化水平的关键，它为居民和企业带来更多便利，同时也展现了城市治理体系和治理能力现代化的广阔前景。普陀区的这些创新举措，正是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，它们让城市变得更聪明、更智慧，为城市的未来描绘了美好的蓝图。

虚拟窗口突破时空限制

让政务服务泛在可及

城市运行的智能化和网络化正在重塑政务服务的面貌，使之变得更加高效便捷。普陀区通过数字化转型，依托长三角虚拟窗口管理系统，实现了政务服务的“全程网办”和“材料免提交”，这不仅提升了政务服务的效率，也极大地便利了人民群众的生活，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

王女士的不动产登记“跨省通办”业务就是这一理念的缩影。她居住在普陀区，却需要办理位于安徽省合肥市长丰县的房产补证业务。通过长三角“一网通办”虚拟窗口管理系统，普陀区自然资源确权登记事务中心与合肥市不动产登记中心的紧密协作，使得王女士的业务在不到半小时内就完成了。这一高效流程展示了数字化政务服务的力量，让群众在享受服务的同时，也感受到了城市智能化带来的便捷。

王女士在办理“跨省通办”业务

同样，普陀区社保中心推出的“预约帮办”服务，也为像赵女士这样的办事群众提供了极大的便利。赵女士在办理社保业务时，由于未携带网办介质和相关材料，无法现场操作。普陀分中心工作人员推荐了“预约帮办”服务，并通过手机扫码为她进行操作。这项服务让办事群众在网办过程中遇到问题时，可以通过手机扫码“预约挂号”，在约定时间得到“帮办”工作专班人员的电话帮办，甚至远程帮办，提供了贴心专业的服务，让办事群众享受到更方便、顺畅的政务服务新体验。在企业住所登记业务方面，普陀区的“住所便利化服务一件事”和“靠谱云址”板块的上线，为商场租户和产权方提供了极大的便利。

这些实践不仅提升了办事效率，也极大地改善了群众的办事体验，体现了城市智能化网络化让人民城市治理更有效、更高效的理念。通过数字化转型，普陀区的政务服务变得更加便捷高效，让人民群众的生活更便捷、更普惠，这是城市智能化网络化发展的生动体现，也是让人民城市治理更有效、更高效的有力证明。

数据赋能营商

普陀区打造“楼宇数字地图”

在城市化的浪潮中，楼宇经济的高效管理成为了推动城市发展的新课题。普陀区通过推出楼宇数字地图，巧妙地应对了这一挑战，利用数字化手段为楼宇经济的增长注入了新活力。

楼宇数字地图

该地图在“一网通办”和“随申办企业云”平台上拓展了楼宇查询应用，将普陀区内233座楼宇及其周边环境数字化呈现，通过遥感技术等手段采集并分析楼宇及其周边环境数据，利用GIS技术进行整合和管理，精准掌握楼宇信息，包括地理位置、所属街镇/地区中心、轨道交通信息、建筑面积等关键数据。

企业用户可以通过“一网通办”企业专属网页PC端和“随申办企业云”移动端入口，快速检索全区楼宇信息，实现一秒触达、一体展示、一手掌握的便捷查询体验。楼宇信息的自动更新依托于普陀区“智慧楼宇管理系统”，通过数据汇聚和数源对接，确保数据的实时性和准确性，让楼宇数据“跑路”，保持信息的新鲜有效。

楼宇数字地图还提供了服务链接功能，企业在查询后如需进一步咨询，可以直接联系企业服务专员，享受个性化服务，从而提升了楼宇管理效率和企业用户的体验。这些创新实践，不仅优化了楼宇经济的管理，还为楼宇经济的数字化转型提供了强有力的支持。

普陀区的实践证明，以“人民城市”理念为引领，通过数字化、智能化的手段，可以有效提升城市治理水平，让城市运行更聪明、更智慧，让人民生活更便捷、更普惠。未来，普陀区将继续深化“三网融合”应用场景，构建科学化、精细化、智能化的城市数字化治理模式，为推动城市治理体系和治理能力现代化贡献力量。

来源：上海普陀