专家观点｜农文旅融合发展应当破解难点走出误区

编者按：目前，全国各地乡村全面振兴取得的阶段性成果，农文旅融合发展的良好态势。然而，各地在农文旅融合发展过程中尚存在一些亟须破解的难点等问题。下面，笔者就目前农文旅融合发展中的难点、误区及对策有以下几点思考，仅供参考：

一、如何破解农文旅融合发展中的难点问题

1. 资金方面。缺乏足够的资金投入是农文旅融合发展的常见问题，这在全国也具有普遍性。一些村镇可能需要拓宽资金来源渠道，一方面要积极争取政府的专项扶持资金，如农业产业发展资金、乡村旅游发展资金等；另一方面可以吸引社会资本的投入，通过与企业合作、招商引资等方式，解决资金短缺问题。村里可制定详细的项目规划和商业计划书，向政府相关部门展示项目的可行性和发展潜力，争取更多的资金支持。同时，积极与旅游开发公司、农业企业等进行沟通，吸引他们来村里投资兴业，共同开发农文旅项目。

2. 基础设施方面。基础设施不完善会影响游客的体验和项目的发展。 一些村镇可能存在道路、停车场、厕所等基础设施不足或老化的问题，也可能缺乏网络、通讯等信息化基础设施。因此，加大对基础设施的投入，积极争取政府的资金支持，用于基础设施的建设和改造。同时，可以通过与企业合作的方式，引入社会资本参与基础设施建设，如建设特色民宿、农家乐等，提高接待能力和服务水平。还可以利用数字化技术，加强信息化基础设施建设，如建立智慧旅游平台，提供在线预订、导航、讲解等服务。

3. 文化挖掘与保护方面。农文旅融合的核心是文化， 一些村镇在文化挖掘和保护方面还需要进一步加强。村里的传统文化、民俗风情、历史遗迹等文化资源可能没有得到充分挖掘和利用，也可能面临着破坏和流失的风险。因此，要加强对文化资源的挖掘和保护。组织专业人员对村里的文化资源进行深入的调查和研究，制定文化资源保护和利用规划。可以通过举办文化活动、建设文化场馆、开发文化产品等方式，将文化资源转化为旅游产品，提高文化的影响力和附加值。同时，加强对村民的文化教育，提高他们的文化保护意识，让他们积极参与到文化资源的保护和利用中。

4. 市场推广方面。全国大部分村镇的农文旅项目可能存在知名度不高、市场推广不足的问题，导致游客数量有限，影响项目的经济效益。因此，要制定科学的市场推广策略。可以利用互联网、社交媒体、电视、报纸等多种渠道，宣传源安村的农文旅项目，提高项目的知名度和影响力。同时，加强与旅行社、旅游平台等的合作，拓展客源市场。还可以举办旅游推介会、文化节等活动，吸引游客前来参观和体验。

5. 产业协同方面。农文旅融合需要农业、文化、旅游等多个产业的协同发展，但一些村镇可能存在产业协同不足的问题，各产业之间缺乏有效的沟通和合作，导致资源浪费和效率低下。为此，要建立产业协同发展机制。成立农文旅产业协同发展领导小组，加强对各产业的统筹规划和协调管理。可以通过建立产业联盟、合作组织等方式，促进各产业之间的交流与合作，实现资源共享、优势互补。同时，鼓励村民参与到农文旅产业的发展中，形成政府、企业、村民共同参与的产业协同发展格局。

二、如何走出误区促进农文旅融合高质量发展

1. 规划与定位方面

误区一：缺乏科学规划，认为规划是纸上谈兵没有实际价值。部分地区在发展农文旅时，没有进行系统的规划，随意开发项目。比如不考虑当地的资源禀赋、生态环境、市场需求等因素，盲目跟风建设，导致项目布局不合理、功能不配套。一些开发者还可能因资金不足或认为规划无用等观念，忽视科学规划，造成投资浪费和后续发展困难。

误区二：定位不准确，盲目照抄照搬，同质化严重。对自身的目标客户群体、主题特色、市场价值等方面定位模糊。有的想把所有人群都作为目标客户，结果项目缺乏针对性；或者在主题打造上不明确，文化内涵挖掘不深入，使得项目缺乏独特性，在游客心中形不成核心、准确的关注度。

对策一：重视规划。改变观念，认识到科学规划的重要性。延请既具有理论水平，又具有实践经验，还能与项目发展形成利益关系的规划设计团队长期合作，制定详细、系统且符合当地实际的发展规划。

对策二：精准定位。深入调研市场，分析当地的优势和特色，明确目标客户群体，找准项目的主题和特色定位，打造差异化的农文旅产品和体验。

2. 文化挖掘与传承方面

误区一：文化理解片面，对本土民俗文化重视不够，导致游客体验感不强。只关注到当地文化的表象，如传统建筑、民俗活动等，而没有深入理解文化的内涵和精神实质。这使得在农文旅融合过程中，文化展示和体验形式单一、浅薄，无法让游客真正感受到文化的魅力。

误区二：文化商业化过度开发，原汁原味的乡村气息没能得到展现。为追求经济利益，过度对文化进行包装和商业化开发，破坏了文化的原真性和纯粹性。一些民俗表演、文化活动为了迎合游客变得过于商业化和娱乐化，失去了原本的文化韵味。

对策一：深入挖掘乡村文化内涵。组织专业人员对当地文化资源进行深入调查和研究，挖掘文化的历史价值、精神内涵和独特魅力。通过讲故事、举办文化讲座、开展文化体验活动等方式，让游客深入了解和感受当地文化。

对策二：适度开发与保护并重。在文化开发过程中，注重保护文化的原真性和完整性。制定科学的文化保护和开发策略，避免过度商业化对文化造成的破坏。鼓励当地居民参与文化传承和保护，增强他们对本土文化的认同感和自豪感。

3. 产业融合深度方面

误区一：农业与文旅结合不紧密，忽视了游客体验性，游客滞留时间过短，导致收入过低。农业仍然以传统的生产方式为主，与文化和旅游的融合仅仅停留在表面，缺乏深度的互动和融合。例如，一些农业园区只是简单地增加了一些观光项目，没有将农业生产过程与文化体验、旅游活动有机结合起来，游客的参与度和体验感不强。

误区二：产业链条不完善，没有将农产品转化成旅游商品，农民增收渠道没能得到拓展。农文旅融合的产业链条较短，上下游产业之间的协同效应不明显。在农产品加工、文化创意产品开发、旅游服务等环节存在短板，无法形成完整的产业体系，导致产业附加值不高，经济效益难以提升。

对策一：加强产业互动融合。将农业生产、文化创意和旅游活动紧密结合起来，打造多元化的农文旅融合产品和体验。例如，开展农业科普教育、农事体验、农产品加工体验等活动，让游客在参与中了解农业文化和生产过程。推动农业与文化创意产业结合，开发具有当地特色的文化创意农产品和旅游纪念品。

对策二：完善产业链条。加强产业链上下游企业的合作与协同发展，完善农产品加工、运输、销售等环节，提高农产品的附加值。同时，培育和发展文化创意、旅游服务等相关产业，形成完整的产业链条，提升产业的整体效益。

4. 生态环境保护方面

误区一：开发过程中破坏生态，盲目将原生态的乡村小路用现代材料去硬化，即浪费资金又损坏原有风貌。在农文旅项目开发建设过程中，由于缺乏科学的规划和管理，可能会对当地的生态环境造成破坏，如过度开发土地、破坏植被、污染水源等。这不仅会影响农文旅项目的可持续发展，也会对当地的生态平衡和生物多样性造成威胁。

误区二：运营过程中环保意识不足。在项目运营过程中，对垃圾处理、污水处理等环保问题重视不够，缺乏有效的环保措施和管理机制。例如，一些乡村旅游景区垃圾随意丢弃、污水直接排放，对周边环境造成了污染。

对策一：科学开发，保护生态。在项目开发前，进行全面的生态环境评估，制定科学的开发方案，避免对生态环境造成破坏。在开发过程中，严格按照规划和环保要求进行建设，尽量减少对自然环境的影响。加强对生态环境的监测和保护，及时发现和解决生态环境问题。

对策二：加强环保管理。建立健全环保管理机制，加强对项目运营过程中的环保监管。配备完善的垃圾处理、污水处理等环保设施，提高从业人员的环保意识，引导游客文明旅游，共同保护生态环境。

5. 人才与服务方面

误区一：专业人才缺乏，只注重外来人才的引进，忽视本土民间艺人及乡土人才。农文旅融合发展需要既懂农业、又懂文化和旅游的复合型人才，但目前这类人才严重短缺。这导致在项目策划、运营管理、文化创意等方面缺乏专业的指导和支持，影响项目的质量和水平。

误区二：服务质量参差不齐，没有真正认识到服务质量在旅游接待中的重要性。由于从业人员素质不高、培训不到位等原因，农文旅项目的服务质量难以保证。一些服务人员缺乏基本的服务意识和技能，影响游客的体验和满意度。

对策一：加强人才培养与引进。加强与高校、职业院校的合作，开设相关专业和课程，培养农文旅融合发展所需的专业人才。同时，还要重视本土人才的开发利用。制定优惠政策，吸引外地的专业人才来当地工作，为农文旅融合发展提供人才支持。

对策二：提升服务质量。加强对从业人员的培训，提高他们的服务意识和技能水平。建立服务质量监督和评价机制，定期对服务质量进行考核和评估，不断提升服务质量和水平。

6. 利益分配方面

误区一：农民参与度低，乡土风情展示得不够充分，导致乡村旅游项目乡土氛围不浓厚。在农文旅融合发展过程中，农民往往处于被动地位，参与度较低。一些项目由企业或政府主导，农民只是作为土地出租者或劳动力提供者，无法充分分享产业发展带来的收益，导致农民的积极性不高。

误区二：利益分配不均，农民积极性不高。企业、政府、农民等各利益主体之间的利益分配机制不合理，存在利益冲突和矛盾。这不仅会影响项目的顺利推进，也会影响农文旅融合发展的可持续性。

对策一： 提高农民参与度。鼓励农民以土地、资金、劳动力等多种方式入股参与农文旅项目，让农民成为项目的股东和受益者。加强对农民的培训和指导，提高他们的经营管理能力，让他们能够更好地参与项目的发展。

对策二：建立合理的利益分配机制。政府应引导企业、农民等各利益主体共同协商，制定合理的利益分配机制，明确各方的权利和义务，确保利益分配的公平、公正。建立利益协调和纠纷解决机制，及时解决利益分配过程中出现的问题和矛盾。

来源：中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会供稿