人事 | 联通再有两省副总对调！干部交流制度有何收效？

据悉中国联通近期

在对多省一把手调整的同时

又有两省副总发生对调

他们分别是：

1、原辽宁联通副总经理孙继东，调任吉林联通副总经理；

2、原吉林联通副总经理于百川，调任辽宁联通副总经理；

目前二人均已上任。

孙继东早年在辽宁网通工作，担任省网通公司运维部总经理；2008年新联通重组后继续转任辽宁联通运行维护部总经理，2017年提拔为辽宁联通副总经理，仍然分管网络运行和建设维护；

于百川的经历则更加丰富一些。他来自老联通系统，2008年新联通重组后出任吉林市联通总经理（吉林省还有一个吉林市，且不是省会），后来调任省分担任市场部总经理，大约也在2017年被提拔为吉林联通副总经理，期初分管政企业务条线，后来转为分管网运。

分析来看，孙继东和于百川，有如下显著特点：

1、在任时间较长。一般的，已经超出两个任期（6年）。

2、地域相邻。吉林与辽宁是临省，互相省情非常相似；

3、分工大体相近。这样两个班子成员分工暂时不用做大的调整，今后可以根据需要再研究决定。

在近几年，联通已经有过多起省分副总对调的人事安排——

2022年9月，安徽联通vs湖北联通：

原湖北联通副总经理刘鸿涛，平级调动到任安徽联通。

原安徽联通副总经理吴涛，平级调动到湖北联通。

2023年2月，青海联通vs甘肃联通：

原青海联通副总经理王芳，改任甘肃联通副总经理；

原甘肃联通副总经理魏文海，改任青海联通副总经理。

2023年2月：江苏联通vs浙江联通

江苏联通副总经理施巍巍，改任浙江联通副总经理；

浙江联通副总经理钟永新，改任江苏联通党委副书记、副总经理；

干部对调不止是联通独有，在党政机关、企事业单位都很常见：

1、2024年10月24日，此前，退役军人事务部纪检监察组组长，与市场监管总局纪检监察组职务对调——

原中央纪委国家监委驻退役军人事务部纪检监察组组长林国耀，出任中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长、市场监管总局党组成员。

原中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组组长杨逸铮，出任中央纪委国家监委驻退役军人事务部纪检监察组组长、退役军人事务部党组成员。

他们都是第二十届中央纪委委员。

2、2022年4月，六省发生常委两两对调：

广西党委常委、南宁市委书记徐海荣北上山东，履新山东省委常委、统战部部长；

山东省副省长王心富南下广西，履新广西壮族自治区党委常委、统战部部长；

南充市委书记刘强履新陕西省委常委；

安康市委书记赵俊民任四川省委常委；

重庆市副市长陈金山履新上海市委常委；

上海市政府副秘书长陈鸣波任重庆市委常委。

3、2019年上半年，山东海南公安之间异地“对调”：

原海南省公安厅厅长范华平北上山东，担任山东省副省长、省公安厅厅长。

原青岛市副市长兼公安局局长闫希军，出任海南省公安厅党委书记，兼省委政法委副书记。

这样的例子还有很多很多，小编不再一一列举。

干部交流制度是我国干部制度的重要组成部分。从组织角度来看，“工作对调“这种干部使用方式，会收到很多好的效果：

1、有助于干部拓宽视野。不同部门或地区的工作对调，能让干部接触到新的工作内容、流程和环境。再比如一位长期在经济发达地区负责城市建设规划的干部，调到经济相对落后但资源丰富的地区工作，他可以将先进的规划理念和经验带入新地区，同时也能学习到在资源受限情况下如何开展工作的方法，从而拓宽自身视野。

2、有助于干部的综合能力迅速提升：干部通过对调，可以整合不同的工作方法和思路。如从传统的行政管理岗位对调到科技创新项目管理岗位，原有的组织协调能力可以与新环境中的创新思维相结合，使干部在面对复杂问题时能从多个角度思考，提升综合业务能力。

3、可以有效防止腐败和利益集团形成，打破关系网：在同一地区或部门长期任职，干部可能会不自觉地形成一些利益关系。工作对调可以有效打破这种潜在的关系网。例如，在一些地方的基层税务部门，如果干部长期不流动，可能会与当地部分企业形成特殊关系，而对调后，新的干部可以重新审视和规范税收工作，减少不正当利益输送的可能性。

4、有助于强化监督机制：对调后的干部由于对新环境不熟悉，会更加谨慎地履行职责，也更容易发现原工作体系中可能存在的问题。同时，对于新环境中的其他工作人员而言，新干部的到来也增加了一种外部监督力量，从而强化了整体的监督机制。

5、有助于人才均衡分布：从宏观层面来看，将发达地区或核心部门的优秀干部调配到发展中地区或相对薄弱的部门，能够实现人才资源的更合理分布。例如，教育系统中，将优质学校有经验的管理干部对调到相对薄弱的学校，可以带动其提升管理水平和教学质量，促进教育资源的均衡发展。

6、有利于激发创新活力：新干部的到来往往会给对调单位带来新的活力和创新思维。在企业中，不同分公司之间的干部对调，可能会引入新的营销策略、生产管理方法等，促进企业内部各部门之间的良性竞争和创新发展，避免各部门因长期不变的人员结构而陷入僵化。

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