龙岩坚持和发展新时代“枫桥经验”：探索多元解纷模式 提升基层治理水平

“真没想到你们能上门调解，解决这个难题，太感谢你们了。”在龙岩市新罗区东肖镇，村民张某与李某间由于经济纠纷多次协商无果，一度闹得不可开交。近日，从市级矛盾纠纷多元化解服务中心得到指令后，新罗政法下沉力量工作组和东肖镇共同努力，历经多次调解，既解开了当事人的“法结”，也解开了其“心结”。

近年来，龙岩市秉持“法治是化解矛盾纠纷最优模式”理念，坚持规划设计和法治实践协同推进，有效整合基层社会治安综合治理资源，大力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，运用市矛盾纠纷多元化解平台，线上线下深度融合，创新方式方法，加强矛盾纠纷多元化解，从源头防范化解社会矛盾，将纠纷稳控在基层、化解在前端，提升平安建设水平，努力谱写坚持和发展新时代“枫桥经验”新篇章。

在全省率先成立市级矛盾纠纷多元化解服务中心，通过开发运用“龙岩e调解”微信小程序，打造“线上+线下”、一站式受理、全流程调处、全链条解决的矛盾纠纷多元化解模式。平台整合了龙岩全市法院、检察院、公安、司法、信访、人社、住建、自然资源、妇联等40多个单位资源，打通了“110”“12345”“12348”等多个平台的信息对接，实现了人民调解、行政调解、司法调解的多元联动，推动矛盾纠纷逐级逐层过滤和分流，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“这次人身损害赔偿的事情，我跟厂里协商沟通了多次，但一直没有达到预期结果，今天在宣和司法所得到解决，心里的大石头终于落地了。”10月10日，当事人黄某握着连城县宣和司法所所长杨某的手，连声表示感谢。

原来，今年9月18日，辖区村民黄某来到宣和司法所反映，其在辖区一家厂里做工，右手食指不慎受伤，影响日常生活及工作，达到残疾认定标准，因为赔偿金额问题，双方多次争执无果。调解员采取“背靠背”的方式，分别与当事双方展开思想工作。面对厂方，从法出发，以理入手，强调对方提出的赔偿金额属于合理范围，并通过多次讲道理、打感情牌等方式，使厂方认识到自身责任。在梳理好双方矛盾、厘清各方责任后，调解员让当事双方面对面坐在一起进行调解，双方均愿意各退一步，最终确认了折中的赔偿金额，双方握手言和。

长汀县汀州镇东门社区居民杨某某、陈某某银行账户被冻结，乡镇、社区多次调解均未达成协议。由法院、公安、司法行政等基层政法力量组建的蹲点组工作人员通过多次走访了解情况后，联合镇、社区干部对信访当事人开展释法析理和关怀工作，晓之以理、动之以情，成功化解。

政法力量下沉，是对基层治理体系与治理能力现代化的有力推动，不仅增强了基层群众的安全意识和防范能力，也提升了政法系统在基层的影响力和公信力。同时，龙岩市注重传承红色基因，积极探索“枫桥经验”本土化，将地域特点、文化传统与矛盾纠纷调解的新理念有机融合，从制度层面破解治理难题，以制度创新推动实践创新，构建了龙岩“红土系列枫桥”品牌。

永定区将客家优秀传统文化融入人民调解工作，探索矛盾纠纷客家解法，走出了一条基层善治新路径。当地将客家家训“和贵、规矩、向善、崇法”等平安和谐元素融入基层社会治理，把“运用客家家训调解矛盾纠纷”贯穿于人民调解全过程，以客家“和文化”的精髓感化纠纷当事人，有效促和谐、维稳定；金砂镇深挖红色、家训等优秀传统文化，以“诚信菜摊”为载体大力弘扬诚信文化，引导群众自觉地履行社会责任，共同参与社会治理，推动乡村基层治理。

漳平市永福镇落户台资企业82家、常住台商600多人，也是软枝乌龙茶生产基地。漳平市创新“血缘文缘法缘”三缘融合工作法，化解台胞台企纠纷，着力化解涉台企山林权属、生产经营、用工等纠纷。打造台胞台企“家门口”的法庭，搭建“融合式”司法服务平台，设立维护台商合法权益合议庭，挂靠驻点永福法庭，归口审理涉台纠纷案件，确保矛盾纠纷不出园区。设立驻台创园法官工作室，提供诉讼指导、法律咨询、案件回访等服务，受到台胞台企好评。(林慕琪)