“十五五”规划农业新动力和活力-黄欧|国粮种芯·科特派研学院

“十五五”规划农业新动力和活力-黄欧|国粮种芯·科特派研学院

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黄欧| 海南省医学会健康管理专业委员会第二届主任委员 海南省人民医院退休公共卫生专家 中国智库·国家智库推荐候选研究员 国际科学院组织研究中心推荐候选研究员 @ 国家信息中心、中国经济信息社、国科院研究中心、国际科学院组织、中国经济和信息化研究中心

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，农业现代化作为强国建设的根基，正以前所未有的速度向前推进。中国智库·国家智库推荐候选研究员黄欧，作为农业领域的专家，对“十五五”规划中的农业现代化部分进行了深入研究，为我们揭示了农业现代化未来的发展方向和重点任务。

农业现代化是实现高质量发展的必然要求。没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。当前，我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期，农业农村现代化是拓展现代化发展空间的重要领域。党的“十五五”规划明确提出，要加快农业现代化步伐，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。这为我国农业农村发展增添了新的动力与活力，也为农业现代化指明了前进方向。

智慧农业是农业现代化的重要标志，也是未来农业发展的方向。“十五五”规划多次提到要加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。智慧农业应用物联网、大数据、空间信息、人工智能、区块链等信息技术，结合现代生物技术和种植养殖工艺，实现了对农业生产经营管理的全面感知、定量决策、智能控制、精准投入和专业化服务。

这种现代化的农业生产方式，不仅提高了农业生产效率，还提升了农产品质量，保障了舌尖上的安全。智慧农业通过实时精准监控提高生产效率。有研究显示，智慧温室大棚较普通大棚可节水14%，节约化肥和营养素31%，并使作物生长周期进一步缩短，产量提高10%至20%。这种高效的生产方式，为农业现代化提供了有力支撑。

通过优化控制模型，智慧农业将生长环境、生长状态、工况调整到最优状态，实现了土地、水、光热资源的最佳利用和种子、农药、化肥、能源动力等生产资料的精准投入。不仅提高花卉、水果、蔬菜和肉、蛋、奶的品质，还实现农业高质量发展。通过机器视觉、动植物表型技术、基因大数据分析与基因编辑、分子育种等技术相结合，智慧农业可以实现智能育种，获得农业动植物最优种源，为农业高效优质增收奠定良种基础。

智慧农业通过标准化生产加强资源节约、保障农产品质量安全。依托信息技术加强精准测控，智慧农业在满足作物生长需要的同时，避免了化肥、农药、除草剂、饲料等投入品的过多投放。这有利于保障农产品质量安全、实现农业绿色发展。

运用信息技术对土壤、大气环境、水环境进行实时动态监控，使生产各个环节更加符合环保标准，有利于保障最终农产品符合相应质量标准。借助二维码、射频标签、区块链等技术，智慧农业还可以建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系。

发展智慧农业，能够有效破解传统农业粗放经营、竞争力弱、资源利用率低、农民收入低等难题。智慧农业实现了对种植养殖对象的精准化管理、生产过程的智能化决策和无人化作业，大幅减少了自然条件对农业种植养殖活动的限制。

这不仅拓展了农业生产空间，还提高了劳动生产率、土地产出率和资源利用率。比如，目前一个2000亩规模的农场，智慧农业的硬件设备投入大约是35万元，服务费用大约是每年每亩30元。通过节约人工成本、提高产量，每年亩均可增加效益160元，2—3年就能回本。这种高效的生产方式，为农业现代化注入了新的活力。

除了智慧农业外，“十五五”规划还提出了要推进农业产业升级、加强农业科技创新、深化农村改革等任务。农业产业升级是激活农业现代化高质量发展的巨大潜力。我国国内经济正处于调优经济结构和转换增长动力的攻坚阶段，对于加快传统产业转型的要求尤为迫切。加快农业现代化，着力打造现代农业产业体系，发展现代化大农业，加快一二三产业融合发展，农业部门后发优势得到体现。

农业科技创新是农业现代化发展的重要驱动力。“十五五”规划提出，要突破一批受制于人的“卡脖子”技术和短板技术，提升农业领域原始创新能力。加强基础研究，突破关键共性技术，围绕农业动植物生长发育调控模型等开展有组织科研攻关，鼓励产学研深度融合改进工艺。

这将为农业现代化提供有力的科技支撑。例如，加强农业良种技术攻关，有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业。完善农业科技创新体系，创新农技推广服务方式，建设智慧农业。加强动物防疫和农作物病虫害防治，强化农业气象服务。

农村改革是全面深化改革的重点，也是农业现代化的驱动力。“十五五”规划提出，要稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳步推进农村集体产权制度改革，因地制宜发展新型农村集体经济。这将进一步激发农村发展活力，拓宽农民增收致富渠道。

通过深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。同时，创新新型农村集体经济发展途径，总结资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等现有新型农村集体经济发展方式及其成效，分析面临的新趋势新挑战，在防止集体资产流失、严控集体经营风险的前提下，研究提出发展壮大新型农村集体经济的新路径新模式。

“十五五”规划还强调了重点区域协同推进农业农村现代化路径。落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，研究加快推进京津冀、粤港澳大湾区、长三角、长江经济带和黄河流域等重点区域农业农村现代化发展方向和推进。

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