美国遏华半导体政策升级！新规颁布，1月2日生效

芯东西（公众号：aichip001）
编译 ZeR0
编辑 漠影

芯东西10月29日消息，美国财政部今日颁布一项最终规则，限制对中国半导体和微电子技术、量子信息技术、人工智能的投资。新规将于2025年1月2日生效。

最终规则确定了《出境令》中确定的受该规则约束的国家安全技术和产品的子集：

1、半导体和微电子：

• 禁止交易：涉及与电子设计自动化（EDA）软件有关的交易；某些制造或先进封装工具；某些先进集成电路的设计、制造；集成电路的先进封装技术；超级计算机被禁止。
• 须通报交易：与设计、制造或封装集成电路有关的交易，如不在禁止交易定义范围内，则须进行通报。

2、量子信息技术：

• 禁止交易：涉及开发或生产量子计算机所需的任何关键部件的交易；某些量子传感平台的开发或生产；量子网络和量子通信系统的开发或生产被禁止。

3、人工智能系统：

• 禁止交易：任何专门用于或打算用于某些最终用途的人工智能系统的开发的相关交易被禁止。如果训练算力超过10^25次计算操作，或主要使用生物序列数据进行训练且算力超过10^24次计算操作，相应人工智能系统开发的相关交易被禁止。
• 须通报交易：如果人工智能系统是：设计或打算用于某些最终用途或应用；或者训练使用的算力超过10^23的计算量，相应人工智能系统开发的相关交易则须进行通报。

按照最终规则，如果出现违规行为，美国财政部有权处以民事处罚，也可以将刑事违规行为提交给美国司法部长。自最终规则发布之日起，对违规行为的最高民事罚款为368,136美元（每年根据通货膨胀调整）或违规交易价值的两倍，取两者中较高者。

今天发布的最终规则公告是美国总统拜登在2023年8月签署行政命令宣布的进程的最后一步，旨在“解决美国在关注国家对某些国家安全技术和产品的投资问题”。

去年8月，我国外交部发言人已就美国总统拜登签署对华投资限制行政令答记者问：

“中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。

美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。

中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华‘脱钩’、无意阻挠中国经济发展的承诺，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，立即撤销错误决定，取消对华投资限制，为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身权益。”

今年6月24日，我国商务部新闻发言人就美财政部发布对华投资限制拟议规则答记者问：

“中方注意到美方发布相关文件。美方反复强调无意对华‘脱钩’，无意阻挠中国经济发展，但却执意发布拟议规则，限制美方企业对华投资，打压中国产业正常发展。这是典型的泛化国家安全做法，违背两国元首旧金山会晤共识，影响中美两国企业正常经贸合作，破坏国际经贸秩序，扰乱全球产业链供应链安全稳定。中方对此表示严重关切、坚决反对，将保留采取相应措施的权利。

美方应尊重市场经济规律和公平竞争原则，停止将经贸问题政治化、武器化，取消对华投资限制，为中美经贸合作创造良好环境。”