杭州：民生实事老旧小区改造省级任务提前超额完成

王莉莉

“这次改造改得是真当好!”最近，杭州市上城区紫阳街道凤凰苑小区老旧小区改造基本完工，亲历了全过程的居民许师傅给出了高分评价，“不仅电线、防水、排水等基础功能提升了，汽车、电动车都有地方停、有地方充电，休闲活动空间也更多更好了，这样的老小区越住越舒心!”

凤凰“涅槃”，打开了2500多户居民的美好新生活。这也是杭州市老旧小区改造持续推进的生动缩影。

记者从杭州市建委获悉，2024年老旧小区改造列入了省市两级民生实事项目，其中，省级民生实事任务计划开工改造老旧小区260个、2542栋，目前已开工270个、3000栋，开工率104%，提前超额完成；市民生实事任务计划竣工老旧小区200个，目前已竣工192个，竣工率96%。

“今年是杭州新一轮老旧小区改造三年行动的关键一年，我们一如既往地从与群众日常生活紧密相关的居住环境改善、设施功能提升、公共配套增补和空间挖潜拓展等方面着手，下足功夫、用足心思，不断增强群众获得感、安全感和幸福感。”杭州市建委相关负责人介绍，2024年全市旧改工作深入实施“三大革命”——楼道革命、环境革命、管理革命，一体推进好房子、好小区、好社区建设，加快打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家园，为高质量推进城市更新贡献旧改力量。

更新焕活小区功能 改出宜居新面貌

墙皮剥落、房屋渗水、电动车无处充电……启动老旧小区改造以来，凤凰苑小区所在的凤凰社区办公电话就成了“热线”，社区工作人员记录和梳理居民合理意见后，一项项修改、一项项落实。

“凤凰苑已‘服役’二十多个年头，部分基础设施和功能逐步老化退化，如外立面老旧脱落、弱电线路私拉乱接、排水管道漏水堵塞等，这些都是与居民日常生活息息相关、最迫切需要解决的问题。”凤凰社区党委书记洪东晓介绍，此次小区旧改就从居民的“急难愁盼”下手。

如对整改范围内的住宅楼顶进行全方位防水修缮补漏，增设了立面空调冷凝水管，有效解决了住户的“漏水之痛”；同时借助旧改契机，对原先缺失排水系统的小区公园进行了全方位设计，并结合海绵城市设计要求，在公园建设了下凹式排水绿地，有效改善了小区排水不畅的问题，为水循环再利用打好了基础；对于既影响环境整洁又有安全隐患的电线“蜘蛛网”，则通过上改下等措施，消除了小区内信息线缆“飞线”乱象。

此外，凤凰苑居民呼声很大的“充电难”“停车难”等问题也在此次旧改中得到缓解——整改区域内增设了13处非机动车停车棚，配备充电插头，有效消除了居民高层区域充电的安全隐患；设置路边侧方停车位约130处、林下停车位约99处，小区外部停车位经优化后增设约120处，此外还优化提升无障碍停车位6个、充电车位4个等，有效缓解了小区居民的停车充电焦虑。

“更新老旧设施、提升小区各项功能，是旧改工作的‘基础题’，也是‘重头戏’。打好了基础，才能为后续因地制宜地增补服务、形成特色社区文化、构建完整社区等打开更多可能。”杭州市建委相关负责人表示。

这也是杭州市旧改项目的共同实践。

不久前，杭州市萧山区宁围街道明华花园旧改项目完成了竣工验收。此轮改造，对小区楼梯间进行了墙面和楼梯刷新，对弱电线路进行了整理，拆除了全部保笼，增加了空调机位、雨棚、花架和晾衣竿等，从内到外焕然一新；9月开工建设的杭州市余杭区余杭街道凤凰家园、嘉元广场及凤兴一区3个小区，重点进行建筑立面整治、屋面渗水问题整改，更新改造供排水设施、环卫设施、停车设施等，同时进行绿化景观改造、智慧安防建设、强弱电上改下等。

一处处设备更新、一项项功能重塑，为老小区“强健筋骨”、延续“生命活力”。

拓展全龄友好空间 改出品质好生活

满足人民日益增长的美好生活需要，还要做好旧改“提升题”。

“老旧小区受限于历史条件，普遍存在空间不足、服务缺失等问题。居民对养老、托育等服务以及健身休闲等公共活动空间需求的呼声一直很高。”杭州市建委相关负责人介绍，杭州在推进旧改过程中充分考虑了“一老一小”等公共服务需求，通过“整合、提供、共享、复合”多种途径，以“存量+增量”破解旧改空间难题。截至目前，全市累计新增养老托育等公共服务场地15.8万平方米、健身活动场所14.8万平方米。

场地有了、服务多了，群众的幸福指数更高了。

“这次改造做了人车分流，现在小区门口再也不会一到高峰期就堵得水泄不通了!”不久前，萧山区新塘街道汇宇花园完成改造后精彩亮相，居民陈先生感受到了改前改后的大不同，更令他满意的是，“现在小区有了民生综合体、居家养老服务照料中心等，很多服务在家门口就能享受，小孩老人也有了休闲娱乐的好去处。”

汇宇花园老旧小区综合改造提升工程坚持“综合改一次，一次改到位”原则，除了建筑立面、小区道路、绿化带提升、增加停车位、无障碍设施改造等基础改造，还积极响应居民需求，完成了社区卫生服务站、老年食堂、邻里生鲜超市、百姓健身房、永兴书房等建设，让居民的品质生活“原地升级”。

“嵌入式”设施建设也融入旧改工作中。如凤凰苑小区旧改时，在秋涛南苑和凤凰北苑的部分宅间增加了几处小型健身活动场地，还将小区原法治公园提升成为结合“一老一小”活动的综合公园，整合原有零碎的活动面积，使居民集中活动场地从原来的1050平方米扩大至现在的约1700平方米，将高层公园空间从原来的约1500平方米扩大至约2000平方米。

一处处零碎空间“边角料”蝶变健身休闲“黄金角”，一项项被唤醒的“沉睡资源”不断构建起全龄友好“幸福家园”。