形势变了！合纵连横、人海战术，“中”字头狂揽1000多亿环保项目

进入2024年以来，中铁、中建、中交等“中字头”在环保项目市场出现得愈发频繁，不仅稳坐百十亿级EOD、EPC拿标“第一把交椅”，参与亿元以下中小体量项目争夺的热情也日渐高涨。这些自带资源、体量，品牌优势的“巨无霸”，通过彼此联合及牵手地方国资、民营企业等，正在环保领域“大杀四方”。

为进一步了解行业形势，环保在线粗略整理了今年被“中字头”收入囊中的环保项目清单（统计截至成稿日2024年10月25日），以供参考。整理发现，“中字头”已中标至少102个环保项目，其中可检索到具体金额的95个，累计达到1038.06亿元。金额上，已知最高185亿元与最低0.09亿元之间相差超过2055倍，整体分布较为分散；类型上，EOD、EPC占比较多，特许经营、托管运行等也有涉及，范围主要集中在水处理、环卫、垃圾焚烧发电三大细分领域。

详见下表↓

10亿+大标占比不足三成

金额贡献超80%

95个项目中，金额超过10亿元的共25个，占比不足三成，其中有4个预算超过50亿元。而与此前预想稍有区别的是，“中字头”进场绝不仅是为大项目而来。

从分布图来看，1亿元——10亿元区间内的环保项目达55个，占比近六成，也是“中字头”争夺的一大重点对象。另外，对于不足1亿元的项目，“中字头”同样很有意愿参与竞标。当然，不可否认的，这一定程度上也符合环保项目的基本预算情况，即中小体量占大多数。

不过，无论拿标意愿上有何倾向，大体量项目仍为“中字头”贡献了最多的中标额。根据上图，超过10亿元的项目金额贡献占比超过80%。仅通过25个项目，就可以砍下环保项目市场847亿元的份额，“中字头”的实力毋庸置疑。

钟爱“抱团”

集体出动现象多发

从（预）中标人情况，不难看出，“中字头”普遍以联合体形式拿标。比如襄阳34亿元的流域治理EPC项目，就被中建携一批下属公司联合中铁、中国环境出版集团下属区域公司拿下；深圳大鹏新区23亿元EOD项目也被中建牵头联合体收入囊中，成员包括当地文化公司、基金公司等；合肥瑶海区19亿元EOD项目则由当地国资委直属国企牵头，联合中铁、中国电建等中标。

在合作对象上，“中字头”的选择非常多样化，国企、民企都有，包括建设类、工程类、投资金融类、文化类等不同类型。不过总体来看，普遍还是以集团内部公司及项目所在地国资国企居多。

另外，值得注意的是，“中字头”集体出动竞标的情形正越来越多发。比如2.1亿元的“桂平市城乡供排一体化项目（一期）之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包”，共吸引35位投标人，其中“中铁”系就来了多家。除了最终中标的中铁十六局集团联合体，还有中铁四局集团、中铁二十三局集团、中铁二十二局集团、中铁十九局集团、中铁二局第五工程公司等等，势必要拿下该项目。

8月开标的4.4亿元的“四川蒲江县域污水处理提升改造项目设计-施工总承包中德产业园污水处理厂及配套干管、排水管网排查治理工程标段”也是如此。吸引了中国水利水电第一工程局、中交第四航务工程局、中铁二十三局集团、中铁十一局集团第五工程、中交第二航务工程局、中国建筑第二工程局、中建五局第三建设公司等一批“中字头”。

“广撒网”似乎已经成为这些“中字头”的一大竞标策略。在此种情形下，体量庞大、下属集团众多的“中字头”无疑具有天然优势。而且，随着PPP合作模式全面叫停，EOD、EPC等加速释放，环保项目的体量也越来越大，带来的前期投入、后期回款压力剧增，这也是民营企业所难以承受的，正适合也需要“中字头”来大展身手。

“国进民退”否？

不，合作共赢才是硬道理

早在2020年，国资大举入主环保生态企业的现象，就引发过担忧，认为其会造成环保产业“国进民退”现象愈发突。对于一直是民营力量占据主导地位的环保产业，这无疑带来了广泛的生存焦虑。

但时至今日，铁汉生态、国祯环保、碧水源等一批头部公司因国资注入正经营得风生水起，“中字头”为民企纾困的作用显而易见。

项目领域亦是如此，由“中字头”牵头负责大的区域性集中环境治理，进行资金调配能力和资源调配，民企从中获取对应的服务、采购分包，也不失为一种有效的减轻压力的方式。

“环保产业总体上民企进来的早，国企进来的晚，但环保产业基础投资大，单单依靠民企也撑不起来，两者都要发挥作用。”

国企智库专家明确：当前环保领域的趋势应该说是‘国民共进，“绿色环保产业投资周期比较长，一般民企扛不住。央企、国企大规模进入，成为投资主体，民企则专注于单向的业务领域和技术领域，或是未来趋势。”