《西南政法大学学报》2024年第5期要目

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《西南政法大学学报》2024年第5期要目

【研究阐释党的二十届三中全会精神专栏】

1.编纂生态环境法典的重大理论问题研究

（1）自然生态保护法的概念体系

杜群（4）

（2）生态环境法典明确环境权的意义与设想

黄辉（11）

（3）环境与资源保护法学的属性要论

孙佑海（17）

（4）生态环境法典的全球秩序观

高利红（25）

【刑事法治前沿：《刑事诉讼法》再修改研究】

2.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革

——以《刑事诉讼法》再修改为中心

陈实（31）

3.刑事再审启动：路径选择与理论反思

郭烁（41）

4.公诉决定的确定性：以《刑事诉讼法》再修改为视角

任禹行（57）

5.网络平台数据刑事调取的理论反思与规制路径

吴子越（67）

【立法学研究】

6.论数罪并罚原则的优化及其适用

何显兵（83）

【市场经济与法治专栏：新《公司法》的理解与适用】

7.股东对债权人直接承担出资赔偿责任：司法解释之误区与新《公司法》之否弃

李宇（97）

8.未届期股东出资责任执行的构造解析

马登科 张翼（117）

【民事强制执行制度研究】

9.环境民事公益诉讼裁判适用执行和解制度的限度

黄忠顺 赵佳诺（133）

10.抵押权强制管理实现方式的规则构造

陶鑫明（144）

【研究阐释党的二十届三中全会精神专栏】

1.编纂生态环境法典的重大理论问题研究

作者：杜群、黄辉、孙佑海、高利红（北京航空航天大学法学院、中国法学会环境资源法学研究会，福州大学法学院、中国法学会环境资源法学研究会，天津大学法学院、中国法学会环境资源法学研究会，中南财经政法大学法学院、中国法学会环境资源法学研究会）

内容提要：生态环境法典的编纂对环境法学的若干基本问题提出了新时代环境法学守正与创新、完善与突破的挑战。首先，自然生态保护法是环境法体系的新兴组成部分，是生态文明体制机制改革和建设成果的集中反映，生态环境法典编纂应吸纳并展现这一领域的最新成就。自然生态保护法按照保护目的和方式不同又可分为自然保护法和生态保护法领域。自然保护法采取禁止和限制开发利用方式对原真自然生态系统和生物多样性进行保护；生态保护法对自然生态系统进行维护，尤其注重对生态破坏后果的修复、治理和恢复。生态环境法典编纂已经考虑设立自然生态保护编，表明法典与学理的融贯。其次，全面确认环境权是生态环境法典编纂的重要使命，其重大意义表现在：能充分体现以人民为中心的发展思想，是中国参与全球人权治理的重要基石，环境权作为环境法学科的基础性概念具有重要的法学价值。环境权全面入典，应规定环境权的一般性概念和具体类型，兼顾实体性和程序性的内容。再次，生态环境法典编纂重启环境法是否为独立部门法的学理讨论。不同的定位将决定法典不同的编纂模式、结构和制度内容。将环境法认定为领域法，将削弱学术共同体和法治建设共同体对环境法的法体系发展的主观确信，不利于环境立法、执法和司法的整体协调发展。环境法作为独立部门法有利于法律制度的体系化建设。最后，编纂生态环境法典应当充分考虑全球生态环境法治的发展趋势，准确把握其内在价值规律和制度发展运行逻辑，以整体主义生态观指引法典的内在体系构造，确立环境正义原则，构建沟通、协商制度，加强专家和公众参与决策，增强我国环境法典编纂在全球生态法律秩序中的引领性和贡献度。

关键词：生态环境法典；自然生态保护法；环境权；独立部门法；法典的全球秩序观

【刑事法治前沿：《刑事诉讼法》再修改研究】

2.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革

——以《刑事诉讼法》再修改为中心

作者：陈实（中南财经政法大学法学院）

内容提要：以审判为中心的刑事诉讼制度改革是党中央部署的推动刑事司法现代化的重大举措。改革实施以来，在诉讼理念、司法制度和庭审程序等方面取得了一定成效。但在2018年《刑事诉讼法》修改后，推进维度单一、制度集成不足、立法未能充分吸收等改革困境集中凸显。《刑事诉讼法》再修改是突破困境、深化改革的重要契机，应巩固改革成果，引领深化改革。本次修法可考虑通过总则确立原则、分则重设体例和公诉增添章节实现审判程序中心化；通过一审体例调整、配套制度调整、二审功能调整推动一审程序重心化；通过改革人民陪审员制度、优化庭前会议制度和规范庭审审理程序落实庭审程序实质化。

关键词：以审判为中心；刑事诉讼法修改；庭审实质化；人民陪审员

3.刑事再审启动：路径选择与理论反思

作者：郭烁（中国政法大学诉讼法学研究院）

内容提要：《中华人民共和国刑事诉讼法》第四次修改在即，如何优化刑事再审的启动路径学界未有定论。结合官方统计数据和1818份再审裁判文书的实证考察可知，再审启动路径在实践中呈现出三重特征，依职权开启再审远甚于依申请开启、原审人民法院启动多于上级人民法院启动、检察机关抗诉趋于主流。对这一现状可从以下三个维度加以检视：从刑事既判力理论出发，再审启动应保持克制、审慎，依职权启动再审并不合于这一要求；从主体中立性角度切入，再审审查主体难以规避利益勾连、祛除主观预断，致使申诉驳回率较高；从职能复合性视角观之，再审抗诉兼具诉讼职能和监督职能，能否直接启动再审有待考量。有鉴于此，应当限制人民法院依职权启动再审之权力，重新配置“二元化”申诉审查主体，并依据抗诉事由区分再审抗诉效力。通过以上完善路径，可以构建再审与非常上诉并行的非常救济程序。

关键词：刑事再审启动；再审申诉；刑事既判力；再审抗诉

4.公诉决定的确定性：以《刑事诉讼法》再修改为视角

作者：任禹行（西北政法大学刑事法学院）

内容提要：公诉权行使的程序法目标在于形成并维系特定诉讼系属关系，诉讼系属关系一旦形成，便对控辩审三方构造产生约束效力。“不起诉”旨在宣告诉讼系属关系不能建立，“撤回起诉”和“终局裁判”旨在消灭已建立的诉讼系属关系，以上作为诉讼系属关系评价机制的裁判或者决定，均具有不同程度的确定效力。实质确定力产生的前提是实体裁判消灭诉讼系属关系，以“不起诉”和“撤回起诉”决定为代表的公诉决定不涉及实体罪责关系评价，不具有实质确定力。出于法安定性和法平和性的考量，“不起诉”和“撤回起诉”决定作出后，再行起诉应当有所限制，这种限制体现为作为程序启动门槛的“新的事实”和“新的证据”要件的实质化。

关键词：撤回起诉；实质确定力；形式确定力；新的事实；新的证据

5.网络平台数据刑事调取的理论反思与规制路径

作者：吴子越（中国政法大学司法文明协同创新中心）

内容提要：向网络平台调取数据是公安司法机关面对犯罪结构和案件特征变化的因应之举。数据调取的制度依据以概括授权的面貌散落在刑事诉讼规范体系和数字监管专门立法中，大型网络平台发布的具有指引属性的行业规范增强了数据调取的操作性，并在实践中形成了“基于公私合作的直接调取”与“面向数据共享的间接调取”两种模式。从国家与网络平台的关系格局来看，为网络平台设置强制性的数据调取配合义务是公安司法机关顺应形势的理性选择。这一过程使侦查权力在技术的赋能下迅速扩张，并使数据调取背后的公民信息权利隐忧逐渐浮现。在《刑事诉讼法》第四次修改之际，为对调取措施予以有效控制，应当增设调取为一项独立的侦查措施，以信息数据的敏感程度层级化地设置启动审批权限，从调取人员数量、调取的目的性限制，以及调取的告知义务三个方面完善数据调取的执行程序，并适时引入检察机关作为调取的外部监督主体，为数据安全提供有效的司法助力。

关键词：网络平台；证据调取；刑事诉讼法修改；数字侦查

【立法学研究】

6.论数罪并罚原则的优化及其适用

作者：何显兵（西南科技大学法学院）

内容提要：现有数罪并罚原则的缺陷主要表现为有期徒刑、拘役与管制的并科导致刑罚轻重倒挂，财产刑的并科导致刑罚过重，不利于罪犯重返社会，以及多种并罚原则并存导致诸多疑难问题难以妥善解决。并科原则不符合刑罚追求报应与预防的双重目的，易导致刑罚丧失节俭性。基于明德慎罚的慎刑恤刑观，中国古代的数罪并罚以吸收原则为主，同时以赃罪并赃原则和限制加重原则为补充。当代数罪并罚宜采取吸收原则，并将数罪作为从重处罚的情节。这不仅符合刑罚目的与慎刑恤刑观念，而且可以消除司法实践中因多种并罚原则并存导致的法律适用难题。

关键词：数罪并罚；并科原则；限制加重原则；吸收原则

【市场经济与法治专栏：新《公司法》的理解与适用】

7.股东对债权人直接承担出资赔偿责任：司法解释之误区与新《公司法》之否弃

作者：李宇（上海财经大学法学院）

内容提要：司法解释确立了股东向公司债权人直接承担责任的规范模式。此种模式的理论基础不明，如果是以代位权为据，则表明此类规定既不必要也不准确；如果是以第三人侵害债权为据，则显属错误。实践中，直接责任模式容易造成个别清偿，且效率不彰。新《公司法》未采纳直接责任模式，不存在法律漏洞。否定直接责任模式，回归民事实体法与程序法的一般规则，可以兼顾公平与效率，不影响对债权人的激励。突破法律逻辑创设直接责任模式，不仅于外在形式上有损法律体系的融贯与协调，而且于内在价值上造成利益失衡，得不偿失。同时，一般法在公司法领域的适用有其限度，需充分尊重公司法的规定及其内在逻辑。新《公司法》第54条关于债权人特别权利和“入库规则”的规定，已排除民法上代位权效果和执行法上债权执行制度的适用。股东及公司管理者有关出资的各项义务和责任，债权人有权请求其向公司履行和承担。

关键词：公司资本；出资责任；加速到期；债权人保护；补充责任

8.未届期股东出资责任执行的构造解析

作者：马登科、张翼（西南政法大学执行研究院，西南政法大学法学院）

内容提要：股东出资加速到期规则的实质是公司、债权人与股东利益博弈后的立法选择。债权人得对未届出资期限股东强制执行的法理基础并非执行力主观范围扩张，程序正当的逻辑起点在于股东认缴出资之公司责任财产属性。不应扩大解释《变更追加规定》等司法解释的涵摄范围，未届期股东仅在公司不能清偿债务的前提下，承担未出资本金范围内的出资责任。未经程序确权，债权人变更追加未届期股东为被执行人之穿透式执行力扩张有悖程序法理。加速到期之诉虽可填补执行名义缺位的纰漏，实现程序勾连，但其程序法价值主要在于补足债权执行的程序要件。对未届期股东出资责任的执行应当回归债权执行的基本定位，在债权执行构造内，实现对债权人的个别清偿，以体现程序殊相。未来亟待出台司法解释或指导案例，明晰出资加速到期规则与执行程序的衔接适用细则，厘清对未届期股东出资责任执行的程序脉络，提供程序保障规范，实现公司、股东与债权人利益关系的妥适处理。

关键词：股东出资加速到期；执行力主观范围扩张；责任财产；债权执行

【民事强制执行制度研究】

9.环境民事公益诉讼裁判适用执行和解制度的限度

作者：黄忠顺、赵佳诺（华南理工大学法学院、人民法院纠纷解决研究基地，华南理工大学法学院）

内容提要：公益诉讼相关司法解释已对“环境公益诉讼裁判的可执行性”设置了较为完备的裁判原则和规则，环境民事公益诉讼裁判只有在确有必要时才能适用执行和解制度。在具体的限度上，不同环境民事公益诉讼请求权能否适用执行和解制度，不得一概而论。防御请求权或生态环境修复行为请求权原则上不得允许当事人进行执行和解，但受损生态环境难以进行修复的，可例外允许当事人达成含有“认购碳汇”等替代性修复内容的和解协议。由于生态修复费用或损害赔偿费用直接用于受损环境的填补，执行法院原则上不得允许当事人变更执行名义内容或履行期限，但他人自愿降低其实际支出的生态环境修复费用金额的除外。达成执行和解协议后，执行法院应当继续监督和解协议的执行情况。如果国家规定的机关或者法律规定的组织怠于履行和解当事人的职责，应当由检察机关备位在执行程序中充当和解当事人。

关键词：环境民事公益诉讼；执行和解；生态环境修复责任；生态环境损害责任

10.抵押权强制管理实现方式的规则构造

作者：陶鑫明（中国人民大学法学院、中国人民大学民商事法律科学研究中心）

内容提要：强制管理是助益抵押权高效低耗实现的重要方式。抵押权强制管理的制度建构应当包含强制管理的一般规则、强制管理人规则以及强制管理所得收益的分配规则等方面。在强制管理的一般规则方面，衡诸比较法通例、实务与理论，原则上不应限制强制管理的适用范围，并明确强制管理启动的实体条件与程序条件，设置启动强制管理的文书形式与效力规则，以及终结强制管理的规定。在管理人规则方面，应当专门规定管理人义务与责任规则，并考虑数人管理的特殊情形。就管理收益的分配，未来的规则中宜明确收益分配的主体及标准。

关键词：抵押权实现；民事强制执行；强制管理；管理人

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责任编辑 | 郭晴晴

审核人员 | 张文硕 王晓慧

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