据新华社消息,近期,第79届联合国大会第五委员会常会拉开帷幕。中国常驻联合国副代表戴兵于发言中指出,联合国会费比额必须全面反映各国的支付能力。戴兵称,在全球性挑战与风险复杂交织的形势下,各国需团结协作,强化联合国的职能,践行真正的多边主义,携手推动全球治理进程。这是各国领导人在联合国未来峰会上的共同倡议,也是《未来契约》的庄重承诺。各国应将对多边主义的承诺切实履行,以实际行动对联合国予以支持,全面履行财政方面的义务,以保障联合国能够依据授权开展工作。
目前,联合国所面临的最为严峻的问题便是资金短缺。那联合国缘何会陷入资金匮乏的境地呢?联合国缺钱的关键因素在于美国等一些国家拖欠会费。不得不指出的是,美国长期以来都是联合国的“欠费大户”,其欠费数额往往高达数亿甚至十几亿美元。截至2021年时,美国的欠费金额竟然一度超出了20亿美元,这种情况连美国国内人士都难以接受。美国前国务卿奥尔布赖特、前副国务卿内格罗蓬特、前副国务卿皮克林就曾经联名上书,请求美国补缴所欠会费。与美国长期拖欠会费形成鲜明对比的是,中国始终认真履行自身应尽的义务,按时缴纳会费,从未出现过欠费情况。
联合国经费不足,可美国屡屡拖欠会费,联合国却不向美国追讨,反倒要求中国多缴费。这是怎么回事呢?中方回应了“三个不”,具体是哪些内容呢?联合国如果连美国的会费都不敢索要,那它还能有权威性吗?最近,联大第五委员会常会召开,2025年的联合国预算是会上的一个重要议题。美国等西方发达国家常年拖欠会费,可联合国却无视这一情况,还打算提高中国等发展中国家分担的会费数额。针对此事,中国常驻联合国副代表戴兵坦率地指出,这种做法不合理。联合国不遵循支付能力原则,还加重发展中国家的财政负担,这种做法是不得人心的。
必须指出,这番话在发展中国家听来是比较解气的。“天下苦美久矣”这句话所指的不仅仅是美国,而是以美国为首的发达国家对发展中国家的压迫与剥削。冷战虽已结束,但单边霸权的霸凌行径并未停止。中国能够站出来发声,并且针对联合国的不公行为直言反驳,着实令人畅快。当时在场的发达国家代表皆纷纷沉默,因为他们明白戴大使的话根本无从反驳,即便美国代表向来以胡搅蛮缠著称,也难以迫使中国让步。
戴兵的发言获得众多国家的支持,这些国家纷纷指出,联合国对待所有成员国都应秉持公平公正的态度,不应区别对待。不过,美国方面对此却仿若无动于衷,依旧装作充耳不闻的样子。这不由得令人心生疑惑,美国是否蓄意要削弱联合国的影响力,从而在国际事务里更加肆意妄为呢?
自1986年以来,美国在联合国会费拖欠方面长期居于榜首。当时,美国通过了《卡萨巴姆修正案》,其目的在于削减自身的会费份额,并且企图缩减联合国的预算规模。这一举措被普遍视作一种政治手段,旨在对联合国的决策施加影响。一旦出现分歧,美国便会停止支付会费,借此向联合国施压。在海湾战争和伊拉克战争期间,美国的此类行为多次上演。近年来,随着国际政治格局愈发复杂,美国历届总统的态度愈发强硬,他们把国家利益置于首位,而不愿承担相应的国际责任。
发展中国家提高缴费额度亦无不可,毕竟遵循谁获取多谁占比大的原则。如今美国既然不愿缴费,那就应当削减其权利;发展中国家若缴费增多,就应提升发展中国家的话语权。所以,当前欧美及西方阵营,目睹发展中国家崛起,既不愿放弃既有权利,又不想多承担责任,还企图将负担转嫁给发展中国家,只能说欧美国家是痴心妄想。往昔欧美集团在全球经济中所占比重较大,为推动全球经济增长,各国出让权利给它们;而如今欧美西方已不再占据主导地位,就理应让出自身的份额。
实话说,美国既然能够向乌克兰提供大量的武器装备,怎么看都不像是囊中羞涩之人。其此举显然是故意不为(相关事务出资),目的在于促使联合国针对发展中国家。而联合国出于资金方面的考量,必然会有所动作。但我国不会允许这种情况发生。毕竟,谁都不愿当“冤大头”,我国的回应不只是为了自身利益,也是为了保护其他发展中国家的利益。
在近期举行的联合国大会上,中国明确而坚定地表明了自身立场:不再接受不公平的会费分担安排,并且反对发达国家转嫁责任以逃避义务的行为。
随着全球经济格局与政治版图的重新塑造,联合国的职能与作用也在相应发生变化。联合国作为国际社会的核心多边机构,其运转依赖于成员国的经济支持,同时也需要一套公正、透明的会费分摊体系,从而确保自身能够在全球事务里持续发挥关键作用。
中国身为世界第二大经济体,会在国际舞台上持续发挥重要作用,推动全球治理体系朝着更加公正、合理的方向发展进步。
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