全文公开！南京首版国土空间规划真来了

作为全国首个市级首版国土空间规划，《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》自从获批后就备受关注。

与此同时，大家对全文的期待也是很高。时不时会问：什么时候才能看到详文呢？

近日，该文终于正式公开！

此前我们多次强调，多规合一后的国土空间规划具有很强的权威性、全面性。从另一个角度讲，跟之前的很多规划不太可能出入太大。熟悉的朋友都清楚，过去这种规划我们已经发过很多次。

所以，今天我们以附图为切入点，和大家一起探讨一下这个将对南京发展产生重大影响的规划。

第一张图：区域关系分析图

关于这几条“带”，各自定位不同。

沿江转型发展带：以南京沿江传统制造业转型和产业片区整治为突破口，通过清单管理、产业升级、技术改造等方式，引导上下游城 市污染型企业逐步退出或转向清洁化生产，推动产业梯度转移和布局优化，加强生态修复和岸线开放，建立健全上下游联防联控机制，实现向魅力扬子江的转变。

沪宁合科技创新带：深入实施创新驱动战略，发挥南京原始创新策源地功能，建设产业创新中心和科技创新高地。推进资源互通、优势互补，加强与上海、合肥国家科学中心的合作分工，联动上海张江、苏南、合芜蚌国家自主创新示范区，共建沪宁合科技创新带，培育世界级新兴产业集群。

宁杭、宁宣黄、宁淮生态经济发展带：围绕生态联治、重大基础设施连通、文旅产业合作，联合杭州、黄山，共建宁杭、宁宣黄生态经济带；增强禄口机场国际旅游门户功能，共建宁杭黄生态文旅廊道。加强南京对苏北地区的辐射，共建宁淮生态经济带；以江北新区为主体，推进宁淮特别合作区高质量发展，共建宁淮滁生态旅游圈。

宁滁蚌城镇发展带：依托沪宁合、沿江、宁杭、宁宣黄、宁淮、宁滁蚌等发展带，引导沿线城镇空间布局优化、紧凑发展， 推进产业绿色转型和集群发展。

第二张图：市域三条控制线图

从这里我们能够看出，南京哪里能够开发，哪里限制开发，哪里不能开发。更详细的内容就不贴出来了，否则这篇文章就太长了。

第三张图：县区级行政区主体功能定位分布图

全市主体功能区包括城市化地区和农产品主产区两类。国家级城市化地区包括玄武区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、栖霞区、雨花台区、江宁区，省级城市化地区包括浦口区、六合区和溧水区，省级农产品主产区为高淳区。

第四张图：市域国土空间总体格局规划图

对应的是“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的总体格局。

第五张图：市域国土空间规划分区图

第六张图：市域农业空间结构图

第七张图：市域生态系统保护规划图

第八张图：市域城镇空间布局结构规划图

第九张图：市域公共服务中心体系结构图

这里再次强调一点：整个规划是系统性的，并不是说主城就没有限制开发的区域，远郊就没有建设区域！千万不要单独用一张图来给某个区或者板块做盖棺定论！

第十张图：市域创新空间结构图

南京的创新结构：“一心两带、双核多点”。

“一心”是以主城高校、科研院所为科创策源地，城市硅巷和研发园为孵化转化空间的全市创新基地；

“两带”是指环紫金山科技创新带和江北新区产业创新带；

“双核”分别为江北创新核和紫金山科创核，集中布局国家重点实验室、重大科研基础设施和应用型研发机构；“多点”为与先进制造业基地有机融合的高新园区及创新产业社区。

第十一张图：市域历史文化保护规划图

一张文保图，半张文旅图，对吧？当然这里是虚指，南京的文物保护单位具体有多少比例可供参观不太清楚。

第十二张图：城市空间特色格局示意图

第十三张图：市域综合交通规划图

这张图的含金量很高，以后有时间会单独聊聊。

马鞍机场军民两用依然还在，仙林高铁站地位不低但实际上开行的列车并不多。

第十四张图：区域发展协同（南京都市圈一体化发展示意图）

这个和此前的南京都市圈规划基本没有变化。

第十五张图：中心城区国土空间规划分区图

很多人关心这个，其实，个人理解这张图更多的是对发展结果的描述，而非发展趋势的引导。不宜对这张图过多讨论，甚至引发地域攻击。

第十六张图：中心城区公共服务设施体系规划图

第十七张图：中心城区绿地系统和开敞空间规划图

很多人会忽略这张，其实绿地系统和开敞空间是宜居的重要指标，南京的舒适度有这个密切相关。

第十八张图：中心城区历史文化保护规划图

第十九张图：中心城区道路交通规划图

压轴之图，也是大家最关心的话题。信息量太大，基本上涵盖了所有类型的交通规划，值得参考。

为南京未来十年做谋划，期待规划落地成型！

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