陕西发改委发文，明确争取C919第二总装生产线！

“C919第二总装基地之争”，尘埃未定！

5月份时，C919大型客机批生产条件能力（二期）建设项目落地于上海浦东临港片区，这一项目究竟是上海C919总装基地的二期项目，还是C919第二总装基地，争论声不绝于耳。

尤其是在近期的讨论中，官方虽未明确第二总装基地已定，但不少自媒体表示既然再无新消息传出，那么上海浦东临港片区落地项目就是C919第二总装基地。

但伴随着陕西省发改委的最新文件释放信息显示，这场国产大飞机总装线的争夺，仍是一场“持久战”。

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陕西发改委发文

加大力度争取C919相关项目

10月23日，陕西省发改委发布了关于印发《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》的通知。

这份通知的落实目标为，不断提升陕西航空经济技术开发区（简称“西安航空基地”）、秦创原无人机产业创新聚集区、汉中航空经济技术开发区等航空制造和低空特色产业园区承载能力，建设集研发设计、生产制造、试验验证、服务保障于一体的航空制造与低空产业创新集群。

到2025年，集群综合实力力争达国内顶尖水平，年产值力争突破2000亿元。到2030年，产业规模进一步扩大，陕西省航空制造与低空产业创新集群成为全球领先的产业集群，年产值力争突破3500亿元。

在具体实施层面，特别是如何通过重大项目带动产业发展方面，通知明确表示：

抢抓国家战略腹地建设政策窗口期，加大力度争取国家在我省布局C919第二总装生产线、航空发动机、燃气轮机等一批前瞻性、战略性重大项目。

加快推进新舟系列涡桨支线飞机产业化项目，加快多用途飞机改型研制。

推动中国商飞与我省联合设立的大飞机产能提升西安联合推进办公室加快发挥作用，促进大飞机产业链健全，配套产业集群化发展。

官方文件中的表态，透露出了两大关键信息：

其一是C919第二总装生产线依旧没有落地，上海建设的是我们认为的二期项目，同时还有航空发动机、燃气轮机等项目的研究和生产正在选址过程中。

同时，抢抓国家战略腹地建设政策窗口期的表述，则更直观的体现出了此时对C919第二总装生产线争夺的机遇所在。

今年7月国家将“建设国家战略腹地和关键产业备份”作为“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”的重要内容之一。

前几年的经验也告诉我们“鸡蛋不能只放在一个篮子里”，全国化布局对于确保产业链的持续安全运转至关重要，这意味着未来国产大飞机的总装线，必然不会只布局在上海。

这一战略性决策，将推动陕西加大引入新兴产业、战略产业和承接东部地区产业转移的机遇，而官方积极的发声，或许不只是陕西在与商飞方面加强联系，亦有可能向国家争取项目的落地。

其二是商飞与陕西联合设立了大飞机产能提升西安联合推进办公室，这种能直接对话和协作的机构，无疑大大加强了C919相关项目落地的可能性。

今年8月，大飞机规模化西安区域动员会暨中国商飞·西安市大飞机产业合作启动会在西安市阎良区（航空基地）召开。

大飞机规模化西安区域联合推进专班借此契机正式成立，并建立大飞机规模化西安区域工作机制，共拓航空产业链合作深度和广度。

中国商飞董事长贺东风也表示，中国商飞把西安作为重要合作区域，希望双方携手为新时代大飞机事业发展贡献更多力量。

陕西和商飞，是否在此次合作会上洽谈过C919第二总装生产线落地西安的可能，我们不得而知。

只是，如今陕西给出此种表态，大飞机“工业皇冠”的争夺，起码多了许多可能。

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机遇将至 西安能否收获硕果

自去年以来，从企业到园区、城市，再到省级层面的响应，说明陕西争取C919第二总装基地项目落地拿出了足够的重视态度，并且已经形成了省市区一致的努力目标。

种种迹象看来，如果形成陕西C919第二总装基地项目的选址方案，项目落地在富阎产业合作区或将是第一选择，通过西安与渭南两地携手，为第二总装基地争取更大的筹码。

更重要的是，在此次发布的通知中，提出要按照“一核心七链条”架构，优化我省航空制造和低空产业总体布局和定位。

“一核心”即陕西航空经济技术开发区

“七链条”包括汉中航空经济技术开发区（简称“汉中航空经开区”）、西安高新技术产业开发区（简称“西安高新区”）、西安经济技术开发区（简称“西安经开区”）三个主产业链集聚区，以及富阎产业合作园区、西咸新区空港新城、宝鸡高新技术产业开发区（简称“宝鸡高新区”）、榆林靖边等区县四个辅产业链集聚区

其中，唯有富阎产业合作园区被分配要求重点发展民机产业及配套产业链。

若项目能引入陕西，富阎产业合作园区会是陕西的唯一选择。

而西安阎良区、航空基地、航天基地聚合力打造“空天一体”产业集群和富阎一体化发展，可以为总装基地提供强大的产业链资源调动支撑。

富阎产业合作园区，当下包含着对接西安“北跨”战略、加速西渭融合意味，当下机场至富平市域（郊）铁路的推进，其实都是陕西为争取重大项目引入，带动区域全面发展所下出的“先手棋”。

当下，C919还处于供不应求的阶段，即便上海二期项目能迅速投用，产能亦远远不足以支撑国产大飞机全球化市场的定位，需要有更加强大的总装线，增强国产大飞机与空客、波音等行业强势龙头的竞争力。

更多国产大飞机总装线的布局，或将在上海二期项目进入尾声或者投用后继续推进，这一周期，可能以5年甚至10年为期限，而这也是基于普遍重大项目投资建设的周期进行猜测。

这场国产大飞机总装线的持久战，陕西才刚刚开始，接下来，既考验着城市的产业实力，更需要拿出持之以恒的态度，坚定目标不动摇。

同时，西安亦需要加快“北跨”脚步，将交通基建项目和配套产业项目尽快落地，拿出诚意来让商飞看见，抢抓这来之不易的机遇。

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

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