老公房一年完成原拆原建 上海“两旧一村”改造跑出加速度｜我们的人民城市

东方网记者柏可林10月19日报道：康健路341弄7号-8号是一处典型的老式砖木结构职工住宅，风吹雨淋数十年，这栋老房子变得破旧不堪。居民王阿姨一家是当年首批入住的居民之一，16.3平方米的小房间包裹住了她的大半段人生。

“1950年代，我父亲通过单位分配到了这套房子，小时候同学都羡慕我能住在红砖小楼。90年代，我的儿子出生，我回到娘家坐月子，留下很多美好的回忆。但2000年以后，房屋老化日益严重，居住条件越来越差。”王阿姨说。周围高楼大厦越来越多，这栋老房子显得越发简陋。小修小补没法彻底解决问题，王阿姨和父辈们开始期盼旧改。

康健路341弄7-8号改造前全景

转机在2023年出现。在市区两级领导的关心，各部门的努力下，2023年4月，康健路341弄项目拆除重建改造工程启动。2024年4月底，一幢厨卫独用的崭新住房拔地而起，27户居民拿到了新房钥匙。

“得到旧改的消息后，我去给父母扫墓，告诉他们房子要改造了，刚说第一句话我就哭了。”王阿姨说。这是父辈和她两代人的心愿，如今终于实现了。

康健路341弄7-8号改造后全景

桂康居委会书记金琳介绍，康健路341弄7-8号房屋建于1954年，建筑面积862㎡，共2个单元，每单元每层5间住房，一层合用1间厨房和2间卫生间，合计30间住房。原房屋产权人为上海应用技术大学，有公房租赁关系的使用权居民为27户，涉常住人口50人。数十年来日晒雨淋，整幢楼多处出现墙体开裂、天花板坠落、漏雨漏水、严重沉降、电线跳闸自燃等现象，安全隐患严重，居民要求彻底改造的呼声强烈年。

房屋大门改造前

外环境改造前

居民“满不满意”决定了项目“能不能改”，改造方案和居民工作必须“两手抓”。徐汇区房管局副局长周艳告诉记者，鉴于实际情况，区房管局和康健街道大胆尝试了承诺方案外搬模式，实现居民外搬和方案设计同步进行。多次专题会沟通下，康健街道将居民对方案的诉求完整汇总，与区房管局条块联动，将民意融入改造全程，确保了改造方案的居民满意度。仅用6天时间就完成一户一方案100%签约，5月底完成全部搬迁。

房屋大门改造后

在全面听取居民意见的基础上，改造方案采取“拆除重建改造”：新建1幢地下1层，地上11层住宅，总建筑面积达4770.6平方米。新建住宅与同一地块已完成改造的2幢房屋建筑高度、形态基本一致。改造后住宅全面消灭朝北户，2-11层新设计60套住宅，全部朝南，且明厨明卫，南北通风。新建住宅户均使用面积约35平方米，较改造前新增独用厨房、卫生间，且每户都设置了阳台。新住宅楼全装修竣工交付，居民拎包即可入住。原有27户居民全部原址安置，新增33套住宅可用做保障性住房或区内成套改造统筹安置房源。

厨房设施改造后

客厅设施改造后

2023年4月30日，徐汇区召开居民大会，宣布实施成套改造。2024年4月30日，项目建成，举行交房仪式，27户居民兴高采烈地拿到了新房钥匙。仅用一年实现建成交付，刷新了旧住房改造更新加速度。

“快进键”的背后是模式创新。周艳介绍，一直以来，系统公房成套改造推进存在诸多难点，改造主体、资金来源等问题让改造流程增添更多瓶颈难题。厘清关系、理顺流程成为项目推进的关键一步。在市相关管理部门和上海应用技术大学共同支持下，康健路341弄7-8号房屋产权移交至徐汇区属国企，由区属国企作为改造主体，区财政出资进行改造，各方合力开出一条“新路子”。至此，该项目的“产权移交”创下了上海城市更新的第一例。

现在走进焕然一新的小区里，开放式的社区设计让人心情舒畅，楼栋底层设置居民活动室等社区服务用房，沿康健路打造成带状口袋公园，提供公共休息、交流空间，全面提升了社区居民生活品质。

外环境改造后

近年来上海高度重视旧住房成套改造工作。根据《“两旧一村”改造实施意见》，2025年底前，小梁薄板房屋基本改造完成；2027年底前，小梁薄板房屋全面改造完成；2032年底前，不成套职工住宅改造全面完成。为加快任务落实，市相关部门坚持调研、整改贯通推进，对基层反映的规划用地、技术标准、确权登记、司法保障等难点，“量体裁衣”优化政策支撑，推动项目改造从“解决一个问题”到“解决一类问题”。在市区共同努力下，2023年至2024年9月，上海共完成不成套职工住宅改造约53万平方米，占三年行动计划目标任务的58%。