紧盯，盯紧 || 长虹卧波

9月27-28日在山西盯这个事，10月9日部常务会又盯，10月15-16日在广西又又盯，10月17日视频会又又又盯，农业农村部近期对防止返贫致贫工作紧盯、盯紧，其紧锣密鼓、一刻不停推进工作的作风令人印象深刻，会上“能线上的不线下、能电子的不纸质、能提取的不采集、能选择的不填写”“让数据多跑路、干部群众少跑腿”等提法让人耳目一新。

会议首先指出，习近平总书记高度重视防止返贫致贫监测帮扶工作，多次作出重要指示。

在落实中，监测有哪些难点？帮扶做得怎么样？围绕总书记指示精神，在几次调研的基础上，农业农村部对下一步工作进行了部署和安排。

关于监测：

在此前的文章中分析过，农村地域广袤、居住分散，返贫致贫状态又是实时变化的，要做到及时、精准地监测，确实也有难度。

但是有难度更要寻找行之有效的办法，而不是“假努力”“无用的努力”“看上去很努力”，特别是一些地方形式主义抬头，存在集中排查层层加码、重复填表报数等问题，既加重了基层负担，又无助于精准监测。

这次会上，农业农村部提出两个“严禁”：

严禁层层向基层推送重复、无效的预警信息。

严禁集中排查层层加码。

这两个“严禁”可以说是十分接地气了。

在现在的通讯条件下，推送信息是没什么成本，但人的注意力是稀缺的，基层干部的精力是有限的，这些消耗加起来就是巨大的“无形成本”了。

而集中排查影响更严重，在没有极端情况发生的条件下，返贫致贫只是点状出现的、个别农户的个别现象，动不动就集中排查，排查一户，惊动万家，这到底是为群众谋福祉，还是在给群众添乱？

农业农村部这两个“严禁”，还有前文所提到的四个“能……不……”：“能线上的不线下、能电子的不纸质、能提取的不采集、能选择的不填写”，这些可以说是点到了关键问题，给基层干部减了负。

那么，行之有效的监测方式到底是什么？从目前来看要做到几个结合，将各种手段、各方力量都用起来：

大数据比对和村基层组织发挥作用相结合，农户自主申报与部门筛查预警相结合，普遍监测与强化重点人群监测预警相结合，为基层减负与提升一线工作人员政策业务水平和实操能力相结合等。

对此，农业农村部在会上进行了详细部署。

关于帮扶：

在帮扶上，农业农村部提出要提升精准帮扶效能。

从客观上说，很多脱贫地区基础薄弱、交通不便，制约产业发展的先天不足仍然存在，未来也仍是竞争中的劣势；

从主观上说，脱贫群众的市场把握能力、产品营销能力、品牌打造能力相对不足，而脱贫地区产业却恰恰都往往规模不大，要走特色路线。越是“土特产”，越是直接面向市场竞争，靠脱贫群众自己要实现特色产业的市场化、品牌化谈何容易。

特别是在自然灾害、行业灾害面前，帮扶产业更是脆弱，很容易出现返贫致贫现象。

农业农村部近期以来，就以时时放心不下的态度密切关注帮扶产业。例如针对当前肉牛养殖出现的行业性亏损，7月30日就曾部署针对因灾、因经营亏本等返贫致贫风险，搞好监测帮扶，组织好集中排查，尽快消除风险。8月19日的部常务会，针对脱贫养殖户研究如何渡过难关、防止返贫。10月9日部常务会上，又专题研究部署推进帮扶产业高质量发展，强调要指导脱贫地区以县域为单元，一类产业一个方案提出推进路径和具体举措。

此次面向全国“三农”系统的工作视频会，对提升精准帮扶效能提出了一系列举措：

要着力提升帮扶产业质量，因地制宜提出脱贫产业巩固、升级、盘活、调整的推进路径。

要着力促进脱贫劳动力稳岗就业，用好劳务协作、就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，发挥劳务品牌和乡村工匠带动作用，确保实现有劳动力的脱贫家庭至少有一人就业。

要着力强化协作帮扶工作，发挥好东西部协作和中央单位定点帮扶作用，持续推进“万企兴万村”行动，协调联动促进脱贫地区发展。

要着力加强帮扶项目资产全链条监管和动态监测管理，促进资产稳定良性运行、持续发挥作用。

几次调研、几次会议，农业农村部围绕精准监测帮扶工作反复研究部署，当真是一锤一锤钉钉子，紧紧咬定一个目标，哪怕日拱一卒，也必功不唐捐。

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监制：侯馨远 编辑：李忆宁