滨州房地产重磅消息！官方发布止跌回稳政策

10月17 日上午，市政府新闻办组织召 开《关于推动全市房地产市场止跌回稳的政策》政策吹风会。 介绍 政策的相关内容 ，并回答记者提问。

主持人：

市委宣传部新闻二科科长 解晓龙

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

为推动房地产市场回暖，支持刚性和改善性住房需求，近日，我市印发《关于推动全市房地产市场止跌回稳的政策》。为让大家更好了解政策有关内容，今天我们特别邀请到： 市住房和城乡建设局党组书记、局长朱臣， 市住房公积金管理中心党组成员、副主任 、新闻发言人 苏向华， 中国人民银行滨州市中心支行党委委员、副行长陈宝卫， 国家金融监督管理总局滨州监管分局二级调研员刘寿章， 共同向大家介绍政策的相关内容，并回答记者提问。

发布人：

市住房和城乡建设局党组书记、局长 朱臣

10月14日，市住房和城乡建设局等9部门印发《关于推动全市房地产市场止跌回稳的政策》（滨建房字〔2024〕21号）（以下简称《政策》），下面，介绍一下《政策》相关情况。

一、《政策》制定的背景及过程

今年以来，市住房和城乡建设局等13部门印发《关于推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》，开展高品质住宅试点项目评选、启动滨州市高品质住宅试点项目“和美画卷·宜居滨州”系列宣传活动，利用“国庆节”假期等有利时机，开展“百城千企”促销活动，指导企业推出多种优惠措施，促进住房消费进一步释放。1-8月全市房地产开发完成投资118.83亿元，增速居全省第3位。

9月26日，中央政治局召开会议，明确提出要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

随着国家和省一系列重磅措施出台，国庆节期间，市场释放出积极信号。例如，滨城区丽景正和府、惠民县壹号院·万达、开发区莲湖明月、博兴县财金绿城·桂语朝阳等多个项目到访客户、新增成交大幅度提升。国庆节期间全市成交量超10套的项目有22个，超15套项目有5个，超20套项目2个。为贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，巩固全市房地产止跌回稳的良好态势，市住房和城乡建设局、市住房公积金管理中心、人民银行滨州市分行、滨州金融监管分局等9部门，根据人民银行山东省分行等7部门《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》要求，在深入调研济南、青岛、威海等城市做法基础上，历经三次部门会签，最终形成了《关于推动全市房地产市场止跌回稳的政策》。

二、《政策》的主要内容

《政策》共分八条。

（一）统一个人住房贷款最低首付比例。对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%，具体首付款比例由商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定。

（二）降低存量个人住房贷款利率。落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序对存量房贷利率实施批量调整，对于LPR基础上加点幅度高于-30BP的存量房贷，将其加点幅度调整为不低于-30BP，减轻购房人贷款利息负担。完善商业性个人住房贷款利率定价机制，促进降低存量房贷利率。

（三）常态化落实“白名单”制度。扩大房地产“白名单”机制覆盖范围，加大问题项目修复推送“白名单”力度，推动更多房地产项目进入“白名单”，实现“应进尽进”。指导银行机构建立绿色通道，优化贷款审批和发放流程，缩短审批和放款时限。强化银企对接，促进“白名单”项目尽快放款。

（四）有效满足人才住房需求。对新到我市自主创办企业或企业就业、首次购房（已缴纳契税、在我市缴纳社保）的全日制博士研究生、硕士研究生、本科生（含技工院校预备技师班毕业生），分别给予30万元、10万元、5万元购房补助，分三年发放到位。

（五）继续用好税费优惠政策。全面落实支持居民换购住房个人所得税退税、个人购房契税减征等税收优惠政策。2024年1月1日至2025年12月31日，出售自有住房并在现住房出售后1年内，在我市所辖全部行政区划范围内重新购买住房的纳税人，可按规定申请退还出售现住房已缴纳的个人所得税。如申请撤销购买新建商品房所签订的网签合同备案，不再享受相关政策。

（六）优化住房公积金贷款政策。调整住房公积金最高贷款额度及贷款额度的计算倍数，推进租购衔接。

（七）全面落实新建商品房“收房即拿证”。贯彻《滨州市新建商品房“收房即拿证”改革实施方案》（滨政办字【2024】24号）文件精神，打造“买房一件事”政务服务事项全生命周期，实施不动产单元代码“一码关联”，推行“网签备案和预告登记一次办”、优化联合验收，实现购房者“住权与产权同步”，加快推动新建商品住房“收房即拿证“全覆盖。

（八）推进高品质住宅开发建设。2024年8月1日起，全市新出让优质地块上的商品住宅项目，按照高品质住宅标准建设，在优化容积率、公共服务设施配套等方面给予政策支持。对确定为高品质住宅试点的项目，优先列入白名单，并在提高公积金贷款额度、降低预售监管资金留存比例等方面给予支持。

下一步，我们将认真贯彻9月26日中央政治局会议精神，落实市委、市政府部署要求，对照职责分工，持续推进政策落实、评估，确保政策效用，促进全市房地产市场止跌回稳。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者：

从去年以来，市场上涌现出一批改善型开发项目，刚刚在政策中也提到了“推进高品质住宅开发建设”，请问我市情况是怎么样的？

发布人：

市住房和城乡建设局党组书记、局长 朱臣

近年来，市住房和城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，以让人民群众住上绿色、低碳、智能、安全的好房子为出发点，积极先行先试推动高品质住宅开发建设。

（一）加大政策供给。先于省内其他城市出台《滨州市高品质住宅开发建设品质提升实施意见》，从实施产城融合、强化规划引领、规范设计标准、使用绿色节能技术、保障施工质量、加强交付管理、提升物业服务等方面发力，全方位提升规划设计和建筑品质，促进行业转型高质量发展。配合自然资源规划部门等兄弟单位出台《关于促进新建住宅项目品质提升的土地和规划管理措施》，在优化容积率、设置专有庭院、降低企业一次性拿地成本等方面，出台了一批利好政策。结合本次政策优化调整，为有效满足购房群众改善型住房需求，支持高品质住宅建设，在不突破现行政策的前提下，对于高品质住宅项目在优化容积率、公共服务设施配套、融资、提高公积金贷款额度、降低预售监管资金留存比例等方面给予支持。

（二）抓好示范引领。我市房地产企业准确把握市场趋势、树立精品意识，持续提高楼盘品质、物管管理和周边配套，2023年以来，我市丰泽嘉苑项目成功入选国家“广厦奖”候选项目，金西壹号二期项目入选山东省高品质住宅第一批试点项目。今年8月份，在企业申报、县（市、区）推荐、专家集中评议的基础上，确定建大悦府、滨和德馨府等10个项目作为我市高品质住宅试点项目（第一批），成功举办发布仪式，启动滨州市高品质住宅试点项目“和美画卷·宜居滨州”系列宣传活动。从已推出市场的8个项目销售情况看，国庆节期间有效到访客户超1500组，市场反响良好。同时，择优推荐汀岸春晓、千乘润府等4个项目参加第二批山东省高品质住宅试点项目评选。

（三）完善保障措施。一是加强项目监管。印发《滨州市商品房预售资金监管实施细则》，对全市所有在建在售项目逐一落实“一官两员”、包保责任制度，建立全链条监管机制。组织开展商品房预售资金监管合作银行公开招投标，保障预售资金安全。二是严把质量交付。加强质量问题管控，健全完善商品住宅质量管理体系，落实工程质量终身责任制承诺，永久性标牌、质量责任信息档案和质量信息公示等制度，强化质量主体责任追溯。修订《滨州市新建商品房买卖合同（预、现售）范本》，将交付房屋满足“交房即交证”条件作为交付必选项，解决购房群众在办证过程中的“中阻塞”问题。三是提升物业服务。规范和加强前期物业管理招投标、合同签订、企业选聘和更换等制度，大力推进物业服务标准化建设，鼓励物业企业前期介入。

下一步，市住房和城乡建设局将组织各县（市、区）持续开展滨州市高品质住宅试点项目系列宣传活动，通过示范引领、以点带面，全面提升我市新建商品住宅品质，以高质量供给满足居民高品质住房需求，推动我市从“住有所居”向“住有宜居”迈进。

新黄河记者：

请问我市住房公积金在促进房地产市场止跌回稳工作上出台了哪些政策？

发布人：

市住房公积金管理中心党组成员、副主任、新闻发言人苏向华

今年以来，滨州公积金综合分析资金使用情况，发挥政策压舱石作用，为助力我市房地产市场止跌回稳，出台了一系列政策举措。

一是提高了住房公积金最高贷款额度。在滨州购买自住住房申请住房公积金贷款，贷款职工夫妻双方正常缴存，最高贷款额度由60万元提高至80万元；贷款职工单方正常缴存，最高贷款额度由40万元提高至50万元。首套、二套住房公积金贷款额度上限保持一致。贷款职工为多子女家庭的、贷款职工购买高品质住宅申请住房公积金贷款的，最高贷款额度上浮20%。但同时适用多子女家庭、高品质住宅、高层次人才等贷款额度支持政策两项以上的，最高贷款额度不叠加计算，以其适用政策中最高的贷款额度为准。

如：既有多个子女，又购买了高品质住宅的正常缴存的夫妻双方，其最高额度上浮20%达到96万元后，不允许再在96万元的基础上上浮20%，即只能适用其中一项政策，不能上浮2次。当然，最终的贷款额度需结合借款申请人及共同申请人的住房公积金账户缴存状态、信用情况、还贷能力、债务情况等条件综合核定。

二是提高贷款额度的计算倍数。由余额的25倍调整为30倍。政策调整后，住房公积金平均贷款额度已由去年同期的42.6万元至当前的47.64万元，政策“松绑”、放款提速，1-9月为3411户家庭发放贷款16.25亿元，支持缴存购建房面积48.68万平方米，占全市商品住宅交易面积的28.61%，有力支持了全市住房消费。

三是推进租购衔接。缴存人购买首套房申请住房公积金贷款的，可将一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。该项政策我们业务系统也已完全调整到位，为首套刚需购房群体提供更大力度的贷款政策支持。

上述三项政策内容也已列入滨州市《关于推动全市房地产市场止跌回稳的政策》中，我们也已全部落实到位。除上述重点政策外，我们为提高缴存职工住房消费能力，缓解职工还贷压力，还出台其他措施，比如：

1.5月18日起，下调住房公积金个人住房贷款利率0.25个百分点。5年以下（含5年）和5年以上首套公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套公积金贷款利率分别调整为2.775%和3.325%。并且利率的下调不仅仅针对新发放的贷款，存量的“老贷款”根据政策规定，也会自2025年1月1日起自动调整为新利率。

2. 今年还优化了偿还住房公积金贷款按年还贷提取、按月冲还、组合贷·组合还等业务，可以让大家更加灵活的使用自己的住房公积金账户余额。

3.目前滨州公积金还有针对高层次人才的贷款优惠政策；针对新市民、青年人、多子女家庭的租房提取优惠政策；并与14家商业银行合作开展了商业住房贷款按月委托提取业务等等便民举措。

后期，我们如有新政策调整，会第一时间发布在我们官方微信公众号、官方网站。再次感谢媒体朋友们的关注与支持！

大众网记者：

9月24日人民银行会同金融监管总局出台的房地产金融政策中提到了关于首付比例和完善房贷利率定价机制，请问目前我市金融机构落实情况是怎样的？

发布人：

中国人民银行滨州市中心支行党委委员、副行长 陈宝卫

首付比例和完善房贷利率定价机制，是社会普遍关注的一个问题。

首付比例方面，9月24日新政策出台后，9月30日山东省自律机制召开了会议，表决通过“优化山东省个人住房贷款最低首付款比例的方案”，将全省各地市商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于15%，自2024年10月1日起执行。省自律机制方案出台后，中国人民银行滨州市中心支行及时将方案精神传达至全市各金融机构，及时指导金融机构做好首付比例调整。目前，在实际执行层面，我市有商业性个人住房贷款业务的金融机构已经将首套、二套房贷最低首付比例统一为15%。15%只是一个最低的首付比例，在商业性个人住房贷款业务办理中具体的首付比例，商业银行会根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定。

完善房贷利率定价机制方面，分为两个阶段，目前是第一阶段，也就是批量调整阶段，我市金融机构按照9月24日市场利率定价自律机制《关于批量调整存量房贷款利率的倡议》要求，已经对外发布公告和操作细则，正在推进批量调整工作，将于10月31日前，对于LPR基础上加点幅度高于-30BP的存量房贷，将其加点幅度调整为不低于-30BP，调整后预计存量房贷利率将降至新发放贷款利率附近。银行批量下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出，以100万元、25年期、等额本息还款的存量房贷为例，假设该房贷利率从4.4%降至3.55%，每年可为借款人节约利息支出约5600元。第二阶段是常态化调整。自2024年11月1日起，满足一定条件的存量房贷借款人可向银行申请，协商新发放房贷置换或变更合同中的利率条款，对加点幅度进行调整。调整加点幅度的同时，可以申请调整重定价周期。

下一步，中国人民银行滨州市中心支行将指导金融机构落实好最低首付比例要求，督促金融机构在10月31日前完成存量房贷利率批量调整，稳妥有序开展常态化房贷利率调整，保障购房人的合法权益，及时回应社会关切，谢谢。

鲁中晨报记者：

今年，我们看到新建立了城市房地产融资协调机制“白名单”，请问目前有什么进展和成效？下一步还有哪些工作措施？

发布人：

国家金融监督管理总局滨州监管分局二级调研员 刘寿章

近年来，房地产市场供求关系发生了重大变化，销售的持续放缓导致房企流动资金紧张，部分已售在建项目难以按期交付。为解决这个问题，滨州金融监管分局按照市委市政府和山东金融监管局要求，与市住建局一起成立了我市房地产融资协调机制。这个机制最大的特点就是“以城市为主体、以项目为中心”，将房企集团风险与房地产项目的建设区分开来，充分发挥属地政府的统筹协调作用，把合规的在建已售项目纳入“白名单”，引导金融机构满足房地产项目的合理融资需求，推动项目建成完工和交付，切实保障广大购房人的合法权益。

前3季度在各方共同努力下，我市房地产融资协调机制取得了良好效果。截至目前，我市协调机制已累计推出四批次白名单项目，银行机构已审批通过“白名单”项目27个，审批金额超过30亿元，投放信贷资金接近20亿元，在建项目纳入率和审批融资落地率均处于全省前列。在协调机制的带动下，我市银行机构对协调机制推送的130个项目进行了逐一沟通对接，金融机构对房地产行业的支持力度也不断扩大，全市房地产开发贷款较年初增速持续高于全省平均水平，为促进房地产市场平稳健康发展提供了有力金融支撑。

下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，结合我市工作实际，指导辖区金融机构完善绿色通道，满足项目合理融资需求，扩大“白名单”覆盖范围。进一步推动城市房地产融资协调机制“扩围增效”，确保合规房地产项目“应进尽进”，切实做到“应贷尽贷”“应放尽放”，促进房地产市场平稳健康发展。

◆本文来源：滨州发布

◆编辑：滨小州（微信：wei1021）