等于再造2个温州，浙江600亿全球最大填海项目爆发，宁波危险

浙江是中国经济最为发达的省份之一，特别是这里的民营经济活力十足，经济发展蓬勃向上，最为著名的当属温州了，温州的小商品批发，是中国乃至全世界民营经济在市场经济潮流中搏杀的最经典之作。当然温州并不是浙江省的第一大城市，排在他前面的还有省会杭州和另一个万亿级城市宁波，两座城市分别长期占据浙江省经济发展龙头老大和老二的位置，温州虽然GDP产值也已经高达8730亿元，也就是十分接近9000亿元了，但仍然只能屈居第三。这与温州自身城区面积狭小，经济发展的战略空间和后备土地储备不足有重要的关系，在一定程度上限制了温州人口的增长和整个城市格局的大手笔规划乃至城市能级的跃升。在这样一个宏大的叙事背景下，浙江省温州市还拿到了其历史上第一个中国建筑最高奖鲁班奖的小金人，同时，欧菲工程还想通过项目的实施在大滨海区复制一个杭州西湖，可谓是想法奇特。

也就是在这样的背景下，温州市委，市政府在那个被亲切称为荣哥（陈德荣）的市委书记的带领下，从2010年起就开始规划一个雄心勃勃的造城计划，他们的目的是要通过围海而不填海造陆的形式，将温州整个建成城区的面积再扩大1.5倍（而这样围海造陆所形成的占地面积就达到49万亩），而这一项总投资金额超过600亿元、共分三期实施的超级巨无霸围海造陆项目受到浙江省乃至全国的关注，同时成为世界瞩目的围海造陆巨无霸工程，这对于寸土寸金的东南沿海经济最强省份之一的浙江这样一个多山少平原的地区（尤其是温州）来讲，实在是一个天降的大喜事，而2020年至2021年，国家建筑最高奖鲁班奖的颁奖名单中就出现了浙江温州这个超级围海造陆工程的名字（瓯飞工程一期北区）。

我们知道，按照2010年到2012年（012年九月份，国家海洋局正式批准了这一项影响温州历史发展走向的跨世纪的巨无霸工程）整个欧菲工程实施的计划方案来看，整个瓯飞工程是分三期实施的，今天小编就和大家一起来聊一聊这个浙江省有史以来最大的围海道路，同时也是全球最大的围海道路项目的有关情况，特别是对其二期，三期工程未来的命运以及可能的实施计划进行深入的探讨，同时也为这个决定温州城市未来发展框架以及城市能级跃升的基础性工程打打油、加把劲儿，真正能让这个惠及温州千年发展机遇的超级利民，惠民富民工程，能够走出一条完美的抛物线，圆温州人民向海图强、向海要空间，在不可能中创造可能，从困难中走出成功的心路来，让49万亩城市新拓展的空间，成为温州这个靠海城市，驶向深蓝色的海洋，创造出新的人类奇迹来。

所谓的瓯飞工程，起名字的来源就在于它是浙江省温州市内两条河流（一个是瓯江，一个是飞云江）交叉所辐射的区域，因此才有了这样的名字。这个巨无霸工程最早是在2010年被提出议事议程的，随后在2011年前后项目各项前期的实质性工作，紧锣密鼓的进行。同时，有关领导更是提出了白加黑、5+2只争朝夕的工作口号，一时不我待的精神，为推动这个扭转乾坤，助力温州城市飞速发展创造更大腾挪和生存空间的工程尽快造福人民。

大家都知道温州作为浙江省GDP超过万亿的第三个城市，同时它也仅次于省会杭州和第二大城市宁波，但是它的城市面积却十分有限，作为浙江省东南部的一个地级市，其地势也并不十分有利于城市的建设和发展，再有就是其面向大海的滩涂面积达到95.6万亩却由于地理地貌，地质特征，而只能让温州人民望水、望滩兴叹。95.6万亩（这些滩涂资源又相当于整个温州面积的25%），对于陕甘宁青新或者是河南等地来讲，可能并不算太大的面积，但是作为一个仅有1.17万平方公里土地的温州市，却承载了超万亿级的GDP足以让人们想见其经济密度以及人口密度之高（这里的人口已经达到了930万人，并且还呈现持续增长的态势，属于全国净人口流入和增加的城市之一）所带来的土地资源供应紧张的压力。这作为一个有着2000多年历史的中国古城，在现代化的道路交通枢纽体系中，也日益凸显其地位的重要性，是位列全国45强的公路枢纽城市，在国家主枢纽港的布局中也排名前25位（也是整个浙江省海运和远洋运输的主枢纽中心之一），这样的人口及其交通区位优势决定了这座城市未来的经济发展繁荣将进一步得到释放，而土地资源就成了最为紧要的稀缺资源。

为了保护生态环境，确保在围海造陆的过程中，最大限度的保护海洋生态环境，实现生态环境与城市用地之间的平衡和良性循环，瓯飞工程采取了独特的围海造陆，但不填海的整体思路，可谓创造了一个世界性的奇迹。中交集团三航局在这个项目的实施过程中，发挥了主体的建设作用，是整个项目实施成功的最为重要的功臣，展现了央企的担当。这样有什么好处呢？一句话来讲，就是生态友好型的发展理念得到了有效的贯彻。具体来讲，这样的工程实施方式在海岸线修建防洪大堤拦截泥沙进而形成淤积，慢慢的通过泥沙的沉积最后造出新的陆地来，对既能够极大的节省填海造陆过程中的砂石土料的需求，同时也能够降低对海洋生态环境的影响。而。这个工程的实施也可以说是十年磨一剑，历程十分艰辛。

工程从2010年提出动议并正式实施开工建设，到2020年总投资金额272.38亿元首期工程经营竣工验收合格，整整用了十年的时间。十年里，一座伫立在海上，茫茫大海之上的全新的温州城有了初步的雏形，这样一个初长成的小姑娘，露出了她那婀娜多姿的多半张脸。让温州这个七山一水二分田的独特的城市，人多地少的矛盾得到了一定程度的缓解，同时也看到了未来进一步拓展更为广阔发展空间的希望。是承载着这样的梦想以及取得的巨大成功，让瓯飞工程成为整个浙江省特别是温州市推进海洋资源综合开发的里程碑性项目，除了鲁班奖之外，该一期工程还获得了中国水利优质工程大禹奖和浙江省钱江杯优质工程奖。工程的建设为温州进一步拓展了土地发展空间之外，还为整个温州的渔业，光伏，新能源和，生态防洪，港口等带来了综合性的效益，具有集多功能综合基础设施于一体的功效。而是所修建的防洪大坝，将温州洪涝灾害抵抗能力从50年一遇提高到了100年一遇的水平，超过23公里的防波堤，将成为守候温州城防患水害灾害，确保安全的救命堤。沿堤水闸又有玉排玉泄洪的能力，创造出了8800万立方米的库容，已经建成的一期工程，据不完全统计，已经有效抵御了八次强台风，确保了165平方公里的泄洪，蓄洪区的安澜。

目前正在规划和努力争取报批的二期工程，主要的工作对象就是要围“涂”，具体在龙湾区瓯江口南边沿海岸的东部滩涂，预计围垦面积约为3.5万亩，未来将在四年的时间内完成全部总投资金额20亿元。据称，到2016年的时候，整个瓯飞工程的投资资金已经达到了2、300亿元的规模。在一期工程施工的过程中，就遇到了为滩涂造路中的一系列难题。比如在淤涨型深厚软土基础上进行施工，由于与岸边相距甚远，因此潮高浪急，要大量的科技创新技术的应用，为此创造出了30余项省级施工工法和34项创新技术（含十项发明专利技术，其中含两项国家级工法）。

在具体的施工地点选择上，还首选了，江口和瑞安之间相对较为平直的岸线进行围垦，总面积近13.3万亩（工程是在2016年实现第一次堵口，2019年主体工程完工，而在2020年六月份正式通过竣工验收的，为一期工程北区5.65万亩的围垦工程和十余公里的提岸线，同时，还包括两大一中三座船闸，建设过程中创造了三个全国第一。）涉及堤岸岸线长度达37公里，这两百七十三亿元的投资，按照计划，是要在九年半的时间完成的。前文也提到了实际，用了近十年的时间。在施工的过程中，特别注意保护海洋生态环境不被迫害，尽可能的保持海洋生态的自然遗迹特性（是也正明了这个项目，采取建设支出提出的分期实施、高滩围滩，浅海行淤理念的正确性），这也标志着温州正式进入了东海时代。

最新消息显示，2022年2月28日，温州市瓯飞工程一期围垦工程北一和北二船闸管护范围划定方案获得了正式的通过。随着二期工程加紧规划以及报批工作，据称目前瓯飞工程三期工程也正在做相关的前期准备，报批等等工作，虽然2018年受到国家填海造陆有关政策的限制，现在二期，三期工程如何实施？是否实施还存在一定的不确定性？但是我们相信苍天。不负有心人。

而我们得到的另一个好消息是，在2023年的4月17日，由温州市自然资源和规划局发布的瓯飞工程进一步用海申请的公告。海主体也就是申请人为温州市瓯江口科技发展有限公司，用地位置在温州浅滩二期南侧相关区域，主要用海对象为路桥用海，面积近13公顷。而是不是预示着瓯江口浅滩二期填海围海造陆工程有了新的进展呢？大家尽可以脑洞大开的想一想了！

温州浅滩二期生态堤项目也是浙江省水安全十四五规划和海棠安澜千亿工程建设的核心项目之一，他也是温州海洋经济发展示范区防洪体系的一个有机组成部分，预计施工工期为三年，总投资金额31亿元（工程生态低可行性研究报告是在2022年2月9日正式获得浙江省发展和改革委员会批复的）。非工程已经建成的范围内，还建设了投资10.5亿元的农光互补生态项目，每年能够产生清洁电力资源15000万度，渔光互补项目投资金额更大，接近25亿元也正在实施中，一年发电规模将达到六亿度，相当于减少75000吨二氧化碳和2300吨二氧化硫等有害物质的排放，同时还增加了四万亩生态养殖水域和一万余亩的清洁能源用海，成为支撑温州东南部蓝色海洋经济带的一个扛把子工程。而。一期工程北片区工程总投资金额也达到138.2亿元。

还想再造个西湖？

2019年的时候，温州经济技术产业开发区还明确了这样的构想，就是整个欧菲工程涉及的欧菲中心大湖的水域面积要达到或超过杭州西湖，相当于再造一个西湖，并且列入了十四五规划。与。之相关的是2022年的4月13号，温州市水利投资开发有限公司发布一条重要的招标公告显示将瓯飞工程的起步区第三和第四区范围内建设一个涉及中心河和四甲浦、南河道围成的总投资两亿一千万的工程，未来将成为大滨海区域的城市绿色中轴线。

城市的变迁，正如沧海桑田，千年际遇中不断发展和创造，这属于一个城市和一个时代的奇迹，曾几何时，经济的高速发展让人们看到土地资源的珍贵。在世事的轮回中，向海洋伸手、向蓝色的海洋国土获取必要的生存发展空间，就像改革开放后的七八十年代往后，勇闯敢干不服输的温州人，突破自身地域和城市土地资源贫瘠的界限，奋发向上，不断创造出一个温商的东方犹太人的全新形象，取得了商业历史上的奇迹，我们将敢闯敢干的精神作为不断突破自身经济社会发展地域空间限制的动力和独有的财富坐标，聚起精气神、横向一条心，创造出了一个无人能比的奇迹，瓯飞工程——600亿不算多，6000亿也可以接受，但你就是不能停，因为梦想无价！