淮安清江浦： “园”动力让村级集体经济活起来

淮安市清江浦区充分发挥黄码港产业园辐射效应，围绕重点挂图作战、深挖港城特色产业优势、整合资源抱团发力，驱动村级集体经济持续发展壮大。

2023年，淮安市清江浦区黄码镇村级集体经济发展交出一份靓丽的成绩单：11个村经营性收入均超50万元，其中5个村超100万元。

近年来，清江浦区认真贯彻落实全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。黄码镇紧紧围绕淮安市委、市政府建设长三角北部食品加工中心和粮食储运中心“双中心”的新定位，充分发挥黄码港产业园辐射效应，深入挖掘富民兴村新动能，以“园”动力驱动村级集体经济发展壮大。

1

挂图作战增动力

“要把发展壮大村级集体经济作为镇党委落实‘党建聚合力’工程的首要任务，力争形成有部署、有推动、有落实的闭环工作机制。”黄码镇党委书记王荣生表示。

在发展壮大村级集体经济过程中，黄码镇坚持高位推动，由镇党建办牵头，组建“抓党建促乡村振兴壮大集体经济”工作专班，出台村级集体经济“组团作战”实施办法，先后开展入村调研6次，召开村级集体经济发展分析会3次，确保层层有落实。

按照“村村有目标、村村有路径”的工作思路，黄码镇通过领导班子挂钩结对、振兴书记下村帮扶、建立定期会办机制等举措，指导谋划五年发展规划、一村一策及村书记项目等系列方案，集中会办 13 次，协调解决问题 20 余个，切实为发展村级集体经济保驾护航。同时，将发展壮大村级集体经济与激励机制相挂钩，出台《“1+2”综合考核实施办法》。在村“两委”干部享受工会福利等待遇的基础上，探索实施“争当高质量发展先锋”住房公积金鼓励机制，兑现村干部村级集体经济增收奖励 26.21 万元，营造了人人有干劲的工作氛围。

2

立足港城挖潜力

“随着省粮食集团、益海嘉里、苏盐井神等多家食品行业龙头企业相继入驻黄码港产业园，园区区位、资源、产业等优势进一步彰显。要将这一优势转化为镇级经济发展胜势，为村级集体经济创造更多发展机遇。”清江浦区临港产业管理发展中心主任、黄码镇党委副书记张超说道。

黄码镇增强一体化意识、坚持“一盘棋”思想，全面助力港城高质量发展，为村级集体经济发展壮大打牢基础。东片区紧盯“食品制造、粮油加工、功能食品生产”三大核心制造业及“综合物流、食品服务”两大配套生产性服务业，加大招商引资力度，不断强链补链延链。今年以来，已完成签约项目4个，累计签约投资额63亿元，另有3个10亿元以上项目正在洽谈。

同时，基于食品产业园发展需求，黄码镇致力成为品质“供应商”——中片区集中发展千亩连片果蔬种植基地，做优“莓”好享之黄码、久逢甘露、淮安红椒等特色品牌；西片区加大推进省级现代农业产业园、淮安市农科院良种培育基地等建设，用好红“新”直播间和千立方级冷库基地等载体，发展数字科技农业。

3

抱团发展添活力

“我们村成立了物流和劳务公司，在服务港城的同时，可带动周边村民就业，每年为村集体增收10万元左右。”运西村党总支书记汪进说。

黄码镇积极发挥党建引领作用，秉持“服务港城、顺势共为、利益联结、借势共进”的工作思路，变“单打独斗”为“协同作战”，力争实现村、企、群众“多方共赢”。为此，黄码镇推动黄码港项目周边各村将分散的扶持产业、资金、土地资源及闲置资产等进行有效整合，实现一二三产融合发展。依托黄码港及落地产业，在武黄路以南的连片土地区域重点发展重大产业及生产性服务业项目，建设“有饭碗”的经济收入来源区，并指导甘露村、黄码村等项目所在村成立物流、劳务公司；武黄路以北侧重建设居住小区、大型商超、教育医疗设施等生活配套设施，成为“有饭碗”的家庭生活区，打造港产镇高度融合发展的新样板。截至目前，黄码镇经营主体增加了115%，村集体收入年均增幅22%，农村人均收入突破3万元大关，真正驶入了乡村振兴“快车道”。

作者：霍如妍 陈白羽 孙智勇

编辑：毛丹丹

制作：李梦苇

审核：王长峰