共和党人提起诉讼，挑战海外选民投票规则，但或因已有大量选票寄出被驳回

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据美联社10月14日报道最新陷入政治风波的投票方式是海外选民（包括驻外军人）投票的方式。

美联社报道截图

这一过程由联邦法律管辖，并由各州实施。最近几周，共和党人开始挑战各州如何处理这些选票，而2020年川普及其盟友在法庭上质疑选举结果时并没有这么做。

但随着川普和贺锦丽之间的激烈竞选仅剩一个月，情况发生了变化。这是共和党更广泛的法律战略的一部分，旨在为川普若输掉选举后的法律挑战做好准备。

根据联邦规定的最后期限，选票已经发送给海外和军队选民。川普及其共和党盟友声称，这些选票可能是某个复杂阴谋的一部分，旨在从他那里窃取选举结果，但这一指控没有任何证据。他们的挑战出现在接收这些选票的选民越来越被认为倾向于民主党的情况下。

海外选民包括哪些人？
1986年，国会通过了一项法律，时任总统罗纳德·里根签署了该法案，要求各州允许某些群体的公民登记并缺席投票参与联邦选举。该法律被称为《军人及海外公民缺席投票法》（UOCAVA），适用于军人及其家属以及居住在国外的美国公民。

根据美国选举援助委员会收集的数据，2020年，各州向军人和海外选民发送了超过120万张选票，其中超过90万张被收回，接近89万张被计入选举结果中。

根据该委员会的统计，2016年之前，这些选民大多数是军人及其符合资格的家属。但这一情况已经发生了轻微的变化。到2020年，海外公民占此类登记选民的57.4%。总体而言，40%的军人和海外选票是在3个州投出的：加州、佛罗里达州和华盛顿州。

这一变化解释了为何川普及其他共和党人开始对这一计划有所抵制。虽然军人选民通常被认为支持共和党，但其他海外选民通常被认为倾向于民主党。今年，民主党首次投入资金试图动员这些选民。

联邦选民援助计划（Federal Voting Assistance Program）支持军人和海外选民，估计2022年有280万符合投票年龄的美国公民居住在海外。

选举官员收到他们的申请后，“尽一切努力核实这些人是否符合条件，而不是简单地处理没有任何身份信息的人，”美国选举援助委员会成员克里斯蒂·A·麦考米克（Christy A. McCormick）表示。

海外选民如何登记和投票？
联邦法律允许合资格的军人或海外选民同时登记并申请缺席投票，需使用联邦明信片申请表，该申请表在许多州可通过电子方式提交。这是为了应对军人和海外选民可能面临的挑战，例如邮递缓慢甚至无法投递的情况。其他便利措施还包括要求各州提供电子投递选票的系统。

联邦明信片申请表要求申请人提供其姓名、地址、出生日期、社会安全号码和驾照号码。这些信息按照各州的程序记录并核实，前全国选举官员协会（National Association of Election Officials）前官员塔米·帕特里克（Tammy Patrick）解释道。

“并不是世界上任何人都可以申请选票，他们仍然必须证明自己是有资格的美国公民。”她说。

填写表格的每个人都必须签署一份誓言，保证信息正确无误、他们是美国公民、没有被取消投票资格，并且没有在美国其他任何司法管辖区申请投票或投票。

与其他选民不同，海外选民可以使用他们多年未居住的地址。

美国选举援助委员会收集的数据显示，除13个州外，所有州都允许在国外出生但从未在美国居住的美国公民使用其父母最后的居住地址进行登记和投票。

共和党人的主张是什么？
在宾夕法尼亚州，一些共和党国会议员要求联邦法官命令县选举官员核实军人和海外选民的身份和资格。他们还希望这些选票在11月5日选举期间与其他选票分开处理。

该诉讼声称，现行做法造成了“非法构建的选举程序，使宾夕法尼亚州的选举容易受到那些自称符合UOCAVA资格的个人或实体的无效投票的影响”。

在宾夕法尼亚州，2020年约有2.7万张军人和海外选票，其中1,363张（占5%）被拒绝。这是联邦数据统计中拒绝率最高的州之一。

共和党全国委员会提出的诉讼还认为，密歇根州和北卡罗来纳州不应允许从未在其州居住过的海外选民投票。

共和党为什么现在提出指控？
有关海外选票欺诈的警告成为川普声称美国选举中存在广泛欺诈行为的指控的一部分，但目前没有证据表明存在大规模欺诈。在川普质疑2020年败选的战场州中，审查、重新计票和审计都证实了拜登的胜利。川普自己的司法部长也表示，没有任何欺诈行为足以改变选举结果。

虽然没有证据，但川普曾声称，有大量非公民投票，邮寄选票被伪造，投票机被秘密编程。他这样做的目的是制造对他失利的选举的质疑，并借此机会推翻选举结果。

在政治上，川普试图区分传统上投票支持共和党的军人选民和其他海外选民。民主党在8月宣布计划投入约30万美元，试图动员这些选民支持贺锦丽，这是他们首次为这一群体提供资金。

“他们想削弱我们优秀的军人及其家属的真实投票，”川普9月23日在社交网络上发帖批评民主党。

然而，针对这些选民的挑战可能会影响到所有群体，包括共和党在势均力敌的选举中经常依靠的军人选民。

共和党全国委员会发言人表示，诉讼的目的是防止非法选票稀释合法选票。

“选举诚信诉讼的重点是尽可能在选举前修复我们已知的漏洞，”共和党全国委员会发言人克莱尔·宗克（Claire Zunk）表示。

选举官员怎么说？
距离11月5日选举不到一个月，现在不是对已实施13年的州法律提出异议的时机，北卡罗来纳州选举委员会发言人帕特里克·甘农（Patrick Gannon）表示。

“这起诉讼是在北卡罗来纳州的选举已经开始后提出的，”甘农在一份声明中说道，“挑战选民资格规则的时间应该是在选举之前，而不是在选票已经投出的情况下。”

在密歇根州，相关的州法律和程序也已实施多年。州选举官员表示，地方选举办公室遵循标准程序，检查所有寻求在密歇根州登记投票的选民身份。这包括军人和海外选民，他们每年必须更新其身份状态。他们的选票也要接受与其他非军人和海外选民相同的核查程序，包括签名验证。

“这不是一个合法的法律问题——只是共和党全国委员会公关活动的最新一步，目的是散布对我们选举公正性的不信任，”密歇根州州务卿办公室发言人安吉拉·贝南德（Angela Benander）说道。

州选举办公室发言人马特·赫克尔（Matt Heckel）说，在宾夕法尼亚州，非合资格选民投票的发生率“极低”，并会受到调查。赫克尔表示，任何在表格上撒谎的人将面临严重的处罚，包括可能的重罪定罪、监禁和罚款。

民主党全国委员会已提出动议，要求驳回宾夕法尼亚州的诉讼。

民主党全国委员会在其简报中写道，“原告在选举进行期间提出的毫无道理的延迟诉求，将为选举管理带来混乱，令选民感到困惑，并可能剥夺成千上万穿着军装为国家服务或居住在海外的合资格宾夕法尼亚人的投票权。”