【江湖】中国“最严重拆迁冲突”：昆明晋宁涉黑拆迁“堪比战争”

2014年10月14日，昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”在建项目施工中，施工人员与村民发生冲突，造成8人死亡（施工方6人，村民2人），18人受伤（重伤1人，轻伤7人，轻微伤10人）。

此事件被媒体称作：迄今、最严重的拆迁冲突。《京华时报》当时报道了两个村民被打身亡经过。

村民张先生称：他的父亲张胜，当年51岁。那天中午，他独自一人去赶集，下午2点多回家。经过村口时，路口围了很多身穿统一蓝色制服的男子，把他堵在路口，“我父亲说是富有村的、要回村，随即被对方用铁棍打”。

另一村民舒先生说，他的丈人(舒唤章)和丈母一起赶集回来，大约下午2点半左右，经过村口时，对方询问是哪里人，老丈人回应为富有村，便被四五名男子拿着铁棍追打。

根据昆明市公安局新闻发言人的介绍，死的6名施工方人员，4名是被烧死的，2名是互斗中被打死的。

昆明市政府新闻办当年10月16日对此事作过通报。通报内容是：

• 经公安机关初步调查查明，晋宁县城镇富有村部分村民因泛亚工业品商贸物流中心项目建设问题，与建设施工方素有矛盾纠纷，以致项目于今年5月中旬以来陷于停滞状态。
  10月14日，项目建设方近千名人员进场恢复施工。当日，正在富有村吃早餐的8名施工方人员被村民扣押至村内捆绑手脚后殴打，并被泼汽油后，拖至村外项目施工现场附近道路上。
  之后，百余村民持械冲向施工现场，施工方事前组织的数百名持械着统一服装人员与村民发生短暂激烈冲突。在此过程中，村民向对方投掷自制燃烧瓶，并点燃被扣押人员身上的汽油，施工方人员也持械与村民对殴，现场互殴造成重大人员伤亡。
  其中，建设施工方6人死亡(其中4人为被村民非法扣押人员，且均有烧伤痕迹)，村民2人死亡，双方共计18人受伤。

在搜狐等媒体的报道中，村民说法与此不同。

• 10月14日上午11点左右，昆明晋宁富有村村口的“保土地值勤点”，二十多辆卡车开始集结。卡车上运着上千名身着制服、避弹衣，头戴钢盔的打手。他们一手提着钢盾，一手提着长刀或长棍，身上挂着装满石头的挂包。发现村口被占，富有村村民也纷纷跑回家，提起铁叉、木棍甚至锅铲来自卫。
  中午12点左右，两千多名富有村村民及邻村赶来帮忙的村民，在村口“保土值勤点”处，与一千多名打手开始对峙。中午时候，打手一方看到村民人数众多，便派了八个全副武装的打手进村里查看底细。
  村民抓获这八名打手后，以他们为人质，隔空喊话，要求对方进村谈判，未获回应。对峙持续到下午两点左右，冲突开始。一方，是一千多名全副武装的打手；另一方，是两千多名手提农具的村民。打手从三路包抄，向村庄进攻。
  村民说，打手们向村民投掷了催泪瓦斯，“灰色的气体一冒出来，我们就开始止不住的流泪”。因为打手们人手一面盾牌，富有村村民便把家里的汽油灌进啤酒瓶内，制作了很多燃烧瓶，向他们投掷。燃烧瓶用完了，便拎起地上的石头砸。
  一场激烈的打斗过后，最终富有村村民阻止了打手进村，双方各有伤亡。村民从抓获的打手口中得知：这次冲突的背后是一位当地知名的石矿老板，姓杨（即：杨汝明），绰号为“贼老五”，有黑社会背景。这些打手一部分是贼老五矿里的工人。贼老五告诉他们，必须要来，不来就开除。另一部分是从当地混混里召集的人手，每个人的费用是300元每天。

为购买装备，“贼老五”还投入了100多万，满载打手的二十多辆卡车是从晋宁县驾校开来的。在接受新京报采访时，富有村的村民说出了更具体的细节。

13日，富有村村民听说施工方将于近日强行开工。14日早上，有村民发现8名村外人在富有村一家羊肉米线店吃早餐，“他们穿着统一服装，行为很可疑。”随后，就被村民用绳子捆住8人手脚，押到村口的一间收废品的平房里。

“问他们是谁派来的，他们开始不肯回答，村民就踢了他们几下。后来他们承认是开发商雇的黑社会请他们来的，每人发300元，雇了上千人，准备来富有村吓唬村民，遇到抵抗，就打人。”

对比上述内容，可看到说法明显不一致的地方。不过，梳理相关的报道，如去还是能够得出冲突升级的大体脉络。

自2010年项目征地以来，当地村民与开发商因补偿问题一直未解决，矛盾不断升级。死者张胜的儿媳李江燕说，因为征地补偿问题，当地村民和项目开发商一直存在矛盾。“这个项目从征地到建设，他们从来没有正式签过征地补偿协议。以前的一些地就是被强占过去的。”

李江燕表示，由于项目的侵占，他们全家生活困难，最初承诺的12万元一亩的补偿、后来也变成了每个人4.3万元。“以前我们这里都是农田，种菠菜、生菜、油麦菜等大棚蔬菜，每亩一年能有7万多元的收入。所以听说每个人只有4.3万元的补偿后，很多村民拒绝。”

当地一位不愿意透露姓名的干部介绍，这个项目本来在2014年5月14日已具备复工条件，但是2014年5月17日，由于村民阻止，项目继续停工。当年6月3日，富有村上千村民就因为对抗强征、和项目施工人员发生过一次激烈对抗，村民持农具击退700多名强征人员。但是，政府相关部门当时未能妥善解决此事，为10月份的流血冲突埋下了隐患。

作为导致这次冲突的最根本原因，北青报对补偿款的事情做了调查。

时任晋宁县县长岳为民说，项目规划用地涉及富有村1787.3105亩，确定的补偿标准为每亩11.5万元，远高于市政府确定的征地补偿标准（晋城镇所辖区域属二类区，征地补偿标准为5.71万元/亩）。

据晋宁县征地协议显示，双方协商征用富有村委会的土地。晋宁县政府出示了2011年12月镇政府和富有村9个村民小组签订的征地协议及2012年4月签订的征地协议（增补），且附有青苗补偿协议。签字人为晋城镇法人代表和富有村法人代表及各村民小组组长，协议对征地面积、征地款及支付方式等进行了确定。

一份2012年2月15日发文的富有村土地征收补偿款分配方案表明，在征得大多数人同意的前提下，征地款将在全村11个组人员中按人均分配，并由村民代表大会决议通过。在各小组村民领取补偿款的征地人均分配资金兑现表上，某记者看到村民的领取签字、金额、身份证号、手印，人均领取4.3万余元。

但这里“征得大多数人同意”的说法，并没有得到富有村村民的认可。当时的富有村书记李云祥对记者解释，征地当初曾经有过几个分配方案，其中包括按亩数每亩补偿11.5万元的方式，也包括每人补偿4.3万元的方式。

他表示，每人4.3万元的分配方式多数村民同意，所以才被最后确定。可是，村民阿正荣的说法是：“我不知道大多数人同意是怎么来的，之前没有征求过我的意见，我是被强制通知的，而且我根本就不同意。”

阿正荣说，他家承包的7亩土地如果按照每亩11.5万元的补偿方式，他一家应该获得80.5万元，而按照人均4.3万元，最终阿正荣一家4口仅获得17.2万元，这让他无法接受。

北青报的记者还有过计算，如果按照岳为民的说法，土地确实是按每亩11.5万元补偿的，那么富有村得到该项目征地补偿款约20554万元。按照李云祥提供的数据，富有村共有人口4070人。按每人4.3万元的分配方式，分配到村民手中总计17501万元，与征地补偿款总额相差3053万元。

对于这笔超过3000万元差额的去向，李云祥表示，除每人4.3万元以外，实际承包土地者还获得了每亩3000元的青苗和地上附着物的补偿。可是，这笔补偿在全部征地面积下总共也只有536万元，将其算入实际补偿数额，仍与征地补偿款总额相差2516万元。

这个差额，在媒体的报道中，如去未见有合理的去向解释。冲突事件发生后，晋宁政法委书记、晋城镇书记、晋宁县县长、晋宁县公安局长、晋宁县公安局政委、晋宁县组织部长等16人给予免职或停职处理。

2016年2月5日，云南昆明中院对晋宁“10.14”施工冲突致8死18伤案作出一审判决，以故意杀人罪判处被告人李海英死刑，杨富、陈俊孟死缓，杨汝明、张红珍无期徒刑。其余16名被告人以聚众斗殴罪被判四至七年不等的有期徒刑或缓刑。

昆明中院的判决书中这么说：

• 位于晋宁县晋城镇的昆明泛亚工业品商贸物流中心（下称晋城物流中心）的施工过程多次遭到富有村村民的阻止，致使该工地停工。为了复工，2014年10月12日，晋城物流中心投资方与被告人杨汝明签订该工地道路建设施工合作协议，定于2014年10月14日开工。
  为达到顺利开工的目的，杨汝明组织被告人杨贵明、王兴贤等数百人分组，准备盾牌、钢管等工具进行训练。杨富、李海英、张红珍等富有村村民获知此消息后，组织村民商议并进行了安排，决意于10月14日阻止杨汝明方开工，并组织村民准备了散装汽油、钢叉等工具。
  2014年10月14日上午，杨汝明组织人员到开工地点。8时许，前往集结的杨汝明方被害人王录应等8人到富有村吃早点时，被杨富、李海英、张红珍等人扣押、捆绑、殴打。随后杨富、李海英、张红珍组织村民持工具到村口聚集。
  10时许，杨汝明组织大量持械人员到达晋城物流中心工地，并安排杨贵明、王兴贤等人带领各组组员驻守工地主要路口及巡逻。杨富、李海英、张红珍等人将上述8名被扣押人员分两组分别带到村口相邻的两个路口，浇上汽油，与对方形成对峙。
  15时许，双方发生大规模持械冲突、打斗……

宣判后，李海英、杨富、杨汝明等人不服，分别提出上诉。2017年4月，云南省高院认为，第一审判决对该案认定事实不清楚，证据不足，遂依法撤销昆明中院的判决，发回昆明中院重审。

2017年12月5日有消息称，昆明中院将于2017年12月6日上午9时开庭重审此案。但最终结果如何，迄今为止、尚未见有进一步公开报道。