“飙车炸街”治理之困：流动性隐蔽性强，专家称要疏堵结合

在广州深夜的内环路上，一辆特斯拉不断加速超车，最高时速甚至超过200公里，险象环生。这段飙车视频在网上曝光，迅速引起网友质疑。10月10日，广州警方以涉嫌危险驾驶罪，依法对上述涉案人员古某、文某采取刑事强制措施。

南都、N视频记者梳理发现，近期全国多地发生了多起为寻刺激“飙车炸街”的案例。就在两天前，义乌一名辅警执勤时还被一辆超速行驶的无号牌摩托车撞倒。

面对屡禁不止的飙车乱象，多地相关部门从政策出台、预防机制、走访摸排、深挖链条到宣传教育，力图形成事前事中事后的全流程治理。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮向南都、N视频记者分析，解决飙车问题需“疏堵结合”。在堵住非法违规飙车行为的同时，也要为赛车爱好者提供安全的公共空间。

男子在广州市区飙车被抓获

近日，一段男子在广州市区飙车的视频引起关注。南都此前报道，视频显示，拍摄时间为夜间，司机几次将车开上高架路，其间还不断加速，超过了多台正常行驶的车辆，并压实线变道，最高时速甚至超过200公里。

画面中，有男子直呼“好爽”并发出欢呼声。司机表示，“第一次开我真的有点怕，我不习惯这部车的动态。”一旁有人回应称，“喜欢怎么开就怎么开，你的能力没问题的。”南都记者注意到，两人提到涉事车辆的刹车问题时说道，“特斯拉的刹车好硬。”

飙车画面。

10月10日，广州市公安局交警支队通报称，当日，广州交警接群众举报，有人深夜驾车在广州内环路上飙车。接报后，公安机关迅速开展调查，及时将涉案人员及车辆查获。

经查，车主文某（男，20岁）当天提供车辆给古某（男，22岁），并坐在副驾驶位，由古某驾驶小车在广州内环路严重超速行驶、频繁左右穿插。

男子在广州市区超速开特斯拉被抓获。

目前，公安机关以涉嫌危险驾驶罪，依法对古某、文某采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。

此次事件中，飙车司机为何被警方采取“刑事强制措施”？

“刑事强制措施是为了保证刑事诉讼的顺利进行，而对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制其一定程度人身自由的方法，包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等。”广东诺臣律师事务所律师陈舒媚告诉南都记者。

“年满十六周岁的人实施飙车行为，情节严重的，就可能承担刑事责任。”针对此次事件，陈舒媚分析，例如在广州内环路飙车时速达200公里，速度远超规定限速，严重威胁公共安全，情节恶劣，警方依法对行为人采取刑事强制措施，是因为他们的行为已严重危害公共安全，且有逃跑或销毁证据的可能，需要立即限制其人身自由以确保案件的顺利侦办。

广东法制盛邦律师事务所律师邓刚介绍，此次事件中，采取刑事强制措施，意味着有可能追究刑事责任。

此外，陈舒媚分析，如果本案的同乘人员存在胁迫或教唆驾驶人危险驾驶，或者为驾驶人提供帮助，则有可能与驾驶人构成共同犯罪。“此前不乏副驾驶座乘客，明知驾驶人醉酒驾驶而提供便利或教唆，被追究刑责的案件。”

多地曝出“飙车炸街”行为

因飙车时还常伴随着巨大噪音，这一违法行为也被称之为“飙车炸街”。

具体是指驾驶车辆以炫技、竞速、娱乐、赌博等为目的，在道路上超速行驶、追逐竞驶、频繁穿插变道、闯红灯、伪造变造遮挡号牌、猛踩油门制造轰鸣噪声等严重危害交通秩序和公共安全、干扰市民生活环境的违法犯罪行为。

南都记者注意到，近期，全国多地发生了多起为寻刺激“飙车炸街”的案例。

10月9日晚，浙江义乌江东街道南山公园路段有人飙车炸街，交警大队民警周某立即带领辅警楼某等3人前往现场处置。10日0时11分许，辅警楼某在执勤时，被一辆闯红灯超速行驶的无号牌摩托车撞倒。目前，楼某正在医院救治。摩托车驾驶人徐某已被警方控制，案件正在进一步侦办中。

7月15日，广东肇庆公安交警部门查处一起“飙车炸街”案，抓获违法嫌疑人1人。经查，张某珍驾驶经非法改装排气系统的小轿车在肇庆四会省道263线“炸街”扰民。公安机关依法对张某珍作出罚款500元处罚，责令其将车辆恢复原貌。

4月29日，苏州公安机关破获一起“飙车炸街”案，并溯源捣毁一处非法改装窝点，抓获犯罪嫌疑人1人、违法嫌疑人12人，扣押涉案车辆10辆。经查，4月22日至29日，宋某某等11人驾驶改装二轮电动摩托车，多次在道路上实施追逐竞驶、轰鸣疾驶等行为，袁某长期为其提供违法改装、加装服务。公安机关依法对宋某某采取刑事强制措施，对其余10人处以行政拘留处罚，另将袁某移交市场监管、交通运输部门处理。

今年6月，公安部发文称，今年以来，为有效遏制“飙车炸街”违法犯罪反弹势头，按照公安部统一部署，全国公安机关持续深入开展“飙车炸街”违法犯罪集中整治工作，依法严厉打击追逐竞驶、轰鸣疾驶、非法改装等违法犯罪行为，侦破了一批典型案件。

各地整治非法改装

“飙车炸街”乱象，让全国各地居民不堪其扰，屡次举报。而针对违法行为的整治，远不止于侦查打击。

南都记者梳理发现，在限速的有关基础设计上，交通运输部发布于2020年11月1日起施行的《公路限速标志设计规范》，规范公路限速标志设计，科学论证和选取公路限速值，合理控制公路车辆行驶速度。

作为执法者，多地交警部门从预防机制、走访摸排、深挖链条到宣传教育，正力图形成事前事中事后的全流程治理。

南都记者注意到，广州交警部门依托科技手段，将近年来因非法改装行为被处罚、因改装排气喉被检验机构退办等情形的违法嫌疑车辆纳入“黑名单库”，开启实时预警功能，以便提高民警在路面执勤时发现该类风险车辆“隐性违法”的能力。

广州警方开展走访。

此外，广州警方加大对“飙车炸街”重点区域及其周边辐射区域内的商业停车场、“大排量跑车”4S店、汽车维修店、休闲娱乐场所等噪音重点车辆停放场所的走访摸查，建立动态清单，在落实常态化整治的基础上，联合相关职能部门实施精准打击。

在北京，警方全链条整治“飙车炸街”违法行为，加强源头管控，从改装门店、配件供货渠道、改装行为人及驾驶人等入手，协同环食药旅、治安等相关警种开展融合执法，联动交通、环保、税务等部门对摩托车交通违法开展联合整治。

上海松江警方开展摩托车驾驶人交通安全宣传教育提示工作。

在上海，松江警方于7月开展摩托车驾驶人交通安全宣传教育提示工作，针对非法改装车辆“炸街”扰民，交警在日常交通管理工作中，向摩托车驾驶员发放《杜绝飙车炸街违法行为承诺书》，引导驾驶员提高文明出行意识。

专家建议疏堵结合

然而，由于飙车行为具有高度的流动性、隐蔽性和逃逸性，非法改装屡禁不止，公安部门和交通管理部门的治理仍面临挑战。

如何形成长效机制，进一步整治飙车乱象，优化城市道路出行环境，仍是亟待解决的问题。

“参与飙车的人群往往是有一定组织性的，要通过这些组织来进行劝服和引导，禁止带有危险性的飙车行为。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮向南都记者分析，对飙车的处罚力度不够，抓获的成功概率不高，也让不少人铤而走险，以身试法。

南都记者注意到，有网友建议提高城市道路测速覆盖面，对飙车一族的车速进行监测。对此，马亮说道，“对于一些飙车频发路段，相关部门可以加强监测与巡逻，主动治理而不是被动响应。”

他指出，城市道路测速有进一步扩大覆盖面的空间，特别是随着智慧城市建设加快推进，提高城市道路测速覆盖面是可行的方式之一。由此可以形成对机动车辆的全方位监测网络，让飙车行为不再成为漏网之鱼。

面对飙车可能会产生的交通事故风险，他表示，飙车造成的交通事故较多，特别是对非机动车和行人的威胁较大。在道路环境方面可以考虑优化，特别是设置缓冲带、隔离带等设施，有效保护非机动车和行人的交通安全。

马亮还告诉南都记者，解决飙车问题还需“疏堵结合”。如在堵住非法违规飙车行为的同时，也要为赛车爱好者提供安全的公共空间。

他认为，可以通过利用夜间闲置的园区和道路，分时段分区域划出赛车空间，有序疏导赛车爱好者群体。“这既可以拉动赛车、维修等相关产业发展，也能够确保赛车行为的安全性和可控性。”

出品：南都即时

采写：南都记者 敖银雪 见习记者 李佳璟

视频：见习记者 李佳璟