北京
1.在工程领域，“挂证”行为一直是住建部门监管的重点。尤其近段时间以来，各地住建部门联合人社部门，通过查社保、查公积金、以及大数据等手段来确定是否为“挂证”行为。
2.但是有些证书因为历史原因，被住建部门认定为“挂证”，但实际上不是“挂证”；对此，天津住建委专门发布了文件，明确了以下六种暂不认定为“挂证”行为的情形。
3.六类暂不认定为“挂证”行为的情形：
（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的：这部分人员已经退出了劳动市场，不再从事相关工作，因此不构成“挂证”行为。
（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的：这种情况下，人员的身份和社会保险缴纳情况清晰，不构成“挂证”。
（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的：这类人员通常在教学和科研之余参与实践工作，其身份和社会保险缴纳情况明确。
（4）属于军队自主择业人员的：军队自主择业人员在退役后可以选择自主就业，其职业资格和社会保险缴纳情况通常由军队管理。
（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的：在企业改制或征地拆迁过程中，部分人员可能会一次性买断社会保险，这种情况下也不构成“挂证”。
（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形：这是一条兜底条款，涵盖了其他合法合规的情形。
建议你收藏此文，以便需要时查阅；如你是上述6类情形，被认定为“挂证”，可联系住建部门进行申诉。
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