河北石家庄东南部的县级市，曾属于保定管辖，时间长达576年

河北省有2个省直管县，分别是定州市和辛集市。而在行政区划上，定州市属于保定市，辛集则属于石家庄市。不过在100多年前，辛集却属于保定管辖，再往前追溯，这段时间竟长达576年。

石家庄市地图，可见其东南角的辛集市距离保定市还有一定距离

也许有人奇怪了，辛集市位于石家庄东南角，到保定市区隔着好几个县，直线距离也有100多公里，保定怎么能管辖到这里呢？

不过事实却的确如此，从元朝至元三年（1337年）开始，到中华民国成立之后的第二年（1913年），辛集一直属于保定（路、府）管辖。

元朝时期地图上的保定府与真定府，可见束鹿县深入到真定府辖区内

形成这一格局的原因，是由于辛集的前身“束鹿县”在元朝归属于顺天路（至元十一二年，即1275年改为保定路）的“祁州”造成的。

辛集在古代有很多个称呼，在保定管辖这里之时叫做“束鹿县”，这一县名的来历，据宋元之际史学家胡三省《资治通鉴音注》曰：

……饶阳裨将束鹿张兴（束鹿县，属饶阳郡，本鹿城县，天宝十五载更名。刘昫曰：束鹿，汉安定侯国，今县西七里故城是也。齐、周为安定县，隋改曰鹿县。明皇以安禄山反，改常山之鹿泉曰获鹿，饶阳之鹿城曰束鹿，以厌之）……

束鹿县本是鹿城县，在唐朝安史之乱时，唐玄宗把与安䘵山一名中“䘵”同音的鹿泉、鹿城分别改成获鹿、束鹿，表示对安䘵山的镇压或者驱避之意。

胡三省注《资治通鉴》中关于束鹿县的记载

当然，在清朝《束鹿县志》中认为县名得自于古大陆泽：

……以束鹿命名之义，皆古大陆，古字“陆”与“鹿”通。汉以巨鹿为郡，亦取巨者大也，鹿者陆也之意，此束鹿之中所由昉舆。

束鹿之名自唐始，属深州，宋、金至元初仍属深州，至元三年改属祁州。

祁州，是在唐朝景福二年（893年）分定州所置，辖蒲阴（附郭）、深泽、鼓城3县。成吉思汗十年（1215年），于鼓城县置晋州，祁州领蒲阴、深泽2县。祁州在元初属顺天路，后又改为保定路。

直到至元三年（1337年）把原属真定路深州的束鹿县划入，祁州又恢复为3县的规模。此时的祁州及所辖3县，成为保定路深入到真定路的一条“触角”，差一点就把真定路划分成东西两部分。

1547年《大明舆地图》中的保定府区域，可以明显看到束鹿县深入到真定府内

为何会有这么奇葩的行政区划设置呢？

这和蒙元初期的形势以及特殊的投下分封制度有关系。

元朝的保定路和真定路一带，在金末时属两大汉世侯武装的领地，由于战争的原因，其辖区已和金末时的大不一样，打乱了原有的府州县秩序，变得“犬牙交错”。比如以后来保定路为主要地盘的汉世侯张柔，就占据了深州、冀州以北和真定以北的30多个城池、近七州之地。而真定路则主要是由汉世侯史天泽所占据。

为了逐步恢复秩序，蒙古于窝阔台汗八年（1236年）左右在这些汉世侯领地实行了“画境之制”，按照金朝路州旧制重新划界。后来，到了元世祖至元初，为使各勋贵的投下封户尽量在单独或者大部分集中在同一个路州，又在“画境之制”的基础上进行了进一步调整。

最终形成了保定路的祁州及所属县深入到真定路内的格局。

明朝，保定路、真定路基本继承了元朝的行政区划范围，只不过把“路”改称为“府”，又把州城的附郭县统统裁并，祁州蒲阴县被撤销，祁州领深泽、束鹿2县，仍然是一只“深入”进真定府的“触角”。

清朝地图上的保定府“飞地”束鹿县

清朝初年，仍与明朝格局相同，不过自雍正二年（1724年）开始，部分州升为直属于省管辖，也就是“直隶州”，属州不再属县。祁州没能升为直隶州，因此所属的深泽、束鹿2县直属于保定府。

祁州隔壁的定州由正定府（雍正元年为避讳由真定府改来）的属州升为了直隶州，同时把属于正定府的2个属县新乐、曲阳划归定州直隶州管辖，这样一来就等于正定府少了3个州县，全府仅领10个属县。

当时的直隶总督李卫认为一府仅有十县，辖区过小，就上奏把定州直隶州所属的新乐县仍划归正定府，而把保定府的深泽县划给定州直隶州。

虽然满足了正定府超过10个属县的目标，但是却造成了由于失去了深泽县“联系”作用，束鹿县成为保定府留在定州、深州、赵州、冀州4个直隶州与正定府之间的一个“飞地”。

清朝《束鹿县志》中的县城图与上世纪七十年代卫星图上束鹿县旧城卫星图对比

对于这种情况，当时的人们也认识到有些不便，乾隆《深泽县志·编年》中就说道：

深泽密迩定州，改隶甚便，惟深束二邑之隶保郡，南北界相联，所脉通贯。今深既改隶，则束鹿一邑不免孤悬于外，与保属各邑不相比接，此亦他日宜议之一事也。

不过直到清末，束鹿县也没有能够得到“他日宜议”，一直属于保定府管辖。

中华民国成立后的1913年，发起了“废府存县”运动，废掉清朝的府，属县直接隶属于省管辖，束鹿县才结束了“飞地”状态。

1986年3月5日，国务院同意河北省设立辛集、定州等市，其中规定“撤销束鹿县，设立辛集市（县级），以原束鹿县的行政区域为辛集市的行政区域。”至此，曾经属于保定管辖570多年的束鹿县改变了名字，以一个全新的姿态展示在世人面前。

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