新时期检务督察工作怎么干？这场研讨培训给出了信号

找准检务督察工作着力点

——来自全国检察机关检务督察部门负责人及业务骨干研讨培训班的报道

“落实高质效办好每一个案件的基本价值追求，就必须完整准确地把司法责任制落到实处。”

“对检察办案开展内部监督，要符合司法权、检察权的运行规律，既要能监督、会监督，更要敢监督、善监督。”

9月24日至28日，全国检察机关检务督察部门负责人及业务骨干研讨培训班在最高人民检察院北戴河检察技术保障中心举办。来自全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团检察机关检务督察部门的百余名学员，围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神及大检察官研讨班精神，就落实和完善司法责任制，强化检察权运行制约监督，保障高质效办好每一个案件，展开深入探讨交流。

切实扛起责任

为期五天的研讨培训以一堂深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党的二十届三中全会精神、进一步健全全面从严治党体系的专题解读拉开序幕。

参加此次培训的既有检务督察条线的“老兵”，也有刚入门的新成员。而在落实和完善司法责任制的新形势新要求下，如何找准检务督察工作着力点是大家所共同期待的。

这次研讨培训主题鲜明，围绕落实和完善司法责任制，强化检察权运行制约监督，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行，内容涵盖了完整准确执行“三个规定”、追责惩戒、内部审计、政治巡察和政治督察等检务督察重点工作，为下一步强化司法办案内部监督提供方法指南。课程形式多样，为提升研讨效果，研讨培训还组织了两次集中研讨、一次小组讨论。最高检检务督察局负责人、各业务处长全程跟班答疑解惑。

“司法责任制是司法体制改革的‘牛鼻子’，检务督察各项工作要紧紧围绕检察权的内部监督和规范运行，将工作着力点聚焦于推动落实和完善司法责任制。”最高检检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺表示，检务督察部门要增强使命感，切实扛起部门责任，重点围绕检察办案强化内部监督，一体抓实司法责任制落实和追责惩戒，让检察权在更加符合司法规律的轨道上运行。

不少学员表示，这场研讨培训正当其时，让新时期检务督察工作定位更清晰，重点更凸显，方向更明了，全国检务督察工作人员深受鼓舞，也倍感重担在肩。

“检务督察工作之于检察权运行，不仅是环节性的、聚焦认责追责的后端监督，更应该是综合性、系统性的，突出惩防并重的全程监督、闭环监督、融合监督、嵌入监督。”江苏省检察院检务督察处处长陆强深受鼓舞，他认为在督促准确明责、依法履责、实时督责、科学考责、严格追责中有很大作为空间。

把重点放在监督办案上

司法责任制改革突出了检察官的办案主体地位。但人们普遍认为“放权要充分，但不能放任”，如何才能实现？

对此，最高检党组强调，必须抓住“落实和完善司法责任制”这个重点，在更高层次上实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合。

最高检检务督察局副局长、巡视办副主任王炳江表示，检察机关履行法律监督职责的核心在办案，对检察权的内部监督也在于办案，在于服务保障高质效办好每一个案件。检务督察工作要将落实和完善司法责任制放在检察工作现代化的大局中去谋划，将重点放在监督上，把政治督察的宏观监督，与个案监督、类案监督相结合，把执法督察融入政治监督中，以督促纠正为起点、预防为目标，确保用权受监督。

记者注意到，这次培训专门邀请最高检案件管理办公室主要负责人解读《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，让一线检务督察人员对于如何统筹好管案与管人，事后监督与事前、事中监督，特别是重视和加强事中监督有了更深入的思考。

“要强化纵向联动、横向协同，把责任归属、责任落实、责任认定、责任追究与业务管理、案件管理、质量管理紧密结合，加强与党建、纪检、控申检察、案件管理、检察侦查及业务部门协作衔接，促进信息互通，尤其是及时掌握苗头性、倾向性问题，由案及人，齐抓共管，促进检察人员履职尽责、担当作为。”广西壮族自治区钦州市检察院检务督察部主任彭浩华表示。

“要聚焦追责惩戒主责主业，畅通高质量违反检察职责线索渠道，提升监督刚性。”“取消重数据的考责，实事求是抓好追责。”“督察解决一个问题，举一反三整治同类问题，以‘小切口’做实规范司法办案‘大文章’。”……结合实践中的难点，大家纷纷支招献策。

落实司法责任制与追责惩戒

一体推进

司法责任制的落实和追责惩戒实际上是一项整体工作，司法责任制是追责惩戒之本，追责惩戒是司法责任制落实的重要一环，既是落实司法责任制的内容，也是落实司法责任制的保障。

这次研讨培训在对《人民检察院司法责任追究条例》进行讲解的同时，还请最高检法律政策研究室负责人阐释了《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》的修订背景、重点内容，并对具体条文逐条逐项解析，厘清了检察机关一体推进抓实“全面准确落实”“不断健全完善”司法责任制与追责惩戒工作的思路与路径。

“追责惩戒是全面准确落实和完善司法责任制的重要保障，也是‘最后一环’，更是惩戒与保护并重的现实需要。”重庆市检察院检务督察部主任王冠中认为，检察官惩戒制度实质化运行，让追责惩戒及时常态、严格规范、精准到位，才能倒逼检察人员将高质效办好每一个案件落到每一个环节。

“要把思想工作挺在前面，纠正检察人员对追责惩戒工作的认识偏差，引导检察人员自警自律。”“注重跟踪问效，帮助纾解心结。”“抓好重点岗位、关键环节风险防控，深化以案促改促治。”……学员们纷纷表示，深化成果运用任重道远。

时值全国上下热烈庆祝新中国75周年华诞之际，本次培训还组织学员前往花厂峪抗日纪念馆开展党史学习教育，传承革命精神。

“改革越深入，检务督察工作使命越艰巨。我们将拿出时不我待的紧迫感，把最高检的新部署新要求放在心中，责任扛在肩上，落实放在行动上，忠诚担当，创新思路，为推进构建公正、规范、高效、廉洁的检察权运行机制，为检察工作现代化的蓝图变成实景图贡献检务督察力量。”甘肃省检察院检务督察处干部张丹道出了大家的心声。

（来源：检察日报·要闻版 记者：刘亭亭）