废除俄一票否决权，踢出“五常”！美看不下去了，怒斥不可能实现

根据观察者网报道，听到又有人琢磨着把俄罗斯踢出“五常”，美国官员也有点不耐烦了。芬兰总统亚历山大·斯图布在一次采访中呼吁扩员联合国安理会，并废除安理会常任理事国的一票否决权。他还把矛头指向俄罗斯，称应暂停任何参与“非法战争”的成员资格，例如对乌克兰发动进攻的俄罗斯。美国国务院发言人米勒对此回应时坦承，有人老想着把俄罗斯踢出“五常”，可这是一件极其困难且不可能实现的事情。“任何一个国家都不应在联合国安理会拥有否决权。”他对路透社说。

在当前复杂多变的国际形势下，美国此次的回应，无疑也是在综合考量了多方面因素之后做出的。这不仅关乎着美俄之间的关系走向，也对整个国际秩序的稳定产生着重要影响。对于俄罗斯来说，安理会完全是一种限制，如果有一天俄罗斯被踢出五常名单了，那么情况将会发生巨大的转变。这将意味着普京会变得更无所顾忌了，普京作为俄罗斯的总统，一直以来在国际事务中以强硬风格著称，一旦失去了安理会的限制，他可能会采取更为强硬和自主的行动。

很显然，斯图布还没有读透《联合国宪章》，也没理解透“五常”对联合国的意义。从某种意义上来说，并不是五常需要联合国，而是联合国需要五常。让俄罗斯离开五常，美国第一个就不会同意，因为“失控”的俄罗斯，是美国无法想象的。而且，就算芬兰如果向安理会提出踢掉五常的决议，俄罗斯也有权一票否决掉这一提议，这如何破解？而美国之所以着急让斯图布“封嘴”，更大的原因是他踢俄罗斯的理由是：“轻易发动冲突，这不是五常国家该干的事。”这不是摆明了让美国下不来台吗？

根据《联合国宪章》的规定，任何改变常任理事国席位的提案，都需要三分之二以上的成员批准。尤为重要的是，这一提案必须得到现任5个拥有否决权的常任理事国的批准。斯图布言称，虽然他的提议“超出了小国的能力范围”，但是他希望大多数国家能助推这一计划。自从芬兰加入北约后，斯图布对俄罗斯的态度变得十分强硬。他不仅提议将俄罗斯赶出联合国，还敦促西方国家继续支持乌克兰，并批准乌总统泽连斯基取消对乌克兰使用远程武器打击俄纵深目标的请求。

为什么说开除联合国安理会常任理事国，是不可能的事情？我们看看美国国务院提到的，联合国章程里是怎么说的。根据规定，任何变更常任理事国席位的提案，都需要联合国大会三分之二成员的批准，包括五个具有否决权的常任理事国。也就是说，把俄罗斯开出五常位置，首先要有成员在联合国大会发起提案。然后当联合国大会决定受理，并开始投票的时候，要有三分之二的成员，也就是至少要128个国家同意。俄罗斯自己也要同意。可想而知经过这些过程有多难。

美国国务院发言人米勒的回应显得尤为直接且现实，他指出将俄罗斯踢出联合国五常的想法并不切实际，深入剖析《联合国宪章》的相关规定，我们不难发现，任何成员被踢出联合国的决定都必须经过安理会的审议和表决，而安理会的决策权，尤其是涉及成员地位变动的重大事项，实质上掌握在现有的五个常任理事国手中。这意味着，芬兰总统的提议即便在舆论上获得了广泛支持，也需跨越这一现实障碍，而这对于任何试图挑战现有国际秩序的国家或集团而言，都绝非易事。

不过，美国对扩大常任理事国的席位表示欢迎。除了支持印度、日本和德国成为常任理事国之外，最近美国还希望为非洲国家争取两个常任理事国席位，并为小岛屿发展中国家设立一个非常任理事国的位置。有分析认为，这一举措意在改善与非洲国家的关系，同时加强与太平洋岛国的联系，以在这些地区抵御中国影响力的扩张。从这个角度来看，美国似乎希望在联合国大会上继续其“小圈子”的做法，将常任理事国的席位视为获取政治利益的工具。

前些日子，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃接受俄媒访问，直说，对乌方喊着要把俄罗斯踢出联合国安理会这事儿，“啥都甭管”，也不会有啥后果。想把俄罗斯从联合国给弄出去，就算所有程序都顺着乌克兰的心意通过了，到最后那也得经过安理会常任理事国表决这一遭。

联合国安理会是维护国际和平与安全的重要机构，其常任理事国的设置更是关系到全球战略平衡。斯图布想动“五常”的格局，可以说是有些痴心妄想了。先不说中、美、英、法会不会同意，单说修改《联合国宪章》所需的程序，就足以让他碰一鼻子灰的。