楼市新政齐发 沪广深调整限购

中国商报（记者 王彤旭）9月29日晚间，楼市利好政策密集出台：一系列房地产政策“组合拳”齐发；上海、深圳、广州等三大一线城市集体官宣调整住房限购。

业内认为，当前楼市进入空前宽松的阶段，为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好条件。

楼市利好政策密集出台。（资料图由CNSPHOTO提供）

四项楼市新政齐发

此前，中国人民银行（以下简称央行）在国新办新闻发布会上宣布降房贷、降首付。9月26日召开的中共中央政治局会议，提出要促进房地产市场止跌回稳；要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率等。

9月29日，楼市新政齐发，各项政策如约落地。包括调降存量房贷利率、优化个人住房贷款最低首付款比例政策、优化保障性住房再贷款以及延长部分房地产金融政策期限。

在降首付方面，央行和国家金融监管总局发布关于优化个人住房贷款最低首付款比例政策的通知。对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。

具体操作层面，在全国统一的最低首付款比例基础上，中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各派出机构按照因城施策原则，根据辖区各城市政府调控要求，自主确定辖区各城市是否设定差别化的最低首付款比例政策，并确定辖区各城市最低首付款比例下限。

在降房贷利率方面，央行发布完善商业性个人住房贷款利率定价机制公告，允许满足一定条件的存量房贷重新约定加点幅度，促进降低存量房贷利率。市场利率定价自律机制同时发布倡议，各家商业银行原则上应在2024年10月31日前对符合条件的存量房贷开展批量调整。

央行发布的公告指出，对于加点幅度高于LPR（贷款市场报价利率）减30基点的存量房贷利率，将统一调整到不低于LPR减30个基点，且不低于所在城市目前执行的新发放房贷加点下限(如有)，使得利率水平靠近全国新发放房贷利率附近，预计平均降幅0.5个百分点左右。

“此次存量房贷利率的政策调整，开启了去年以来第二次降低存量房贷的操作，其具有非常好的导向。月供压力减少了，后续对于提振消费信心等都具有积极作用。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对中国商报记者表示。

值得注意的是，工行、农行、中行、建行9月29日均发布公告，将调整存量个人住房贷款利率。据测算，以100万元、25年期、等额本息还款的存量房贷为例，假设该房贷利率从4.4%降至3.55%，可节约借款人利息支出每年约5600元。

不仅如此，9月29日，央行办公厅还发布了关于优化保障性住房再贷款有关要求的通知，指出央行决定对保障性住房再贷款有关事项进行调整优化。对于金融机构发放的符合要求的贷款，中国人民银行向金融机构发放再贷款的比例从贷款本金的60%提升到100%。

此外，部分房地产金融政策的期限也官宣延长。具体来看，《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》中支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策的适用期限延长至2026年12月31日。《中国人民银行办公厅 国家金融监督管理总局办公厅关于做好经营性物业贷款管理的通知》中有关政策有适用期限的，将适用期限延长至2026年12月31日。

“此次调整商业性个人住房贷款利率定价机制及批量调整存量房贷利率的举措，是对当前房地产市场和金融市场的一项重要政策调整。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，一系列政策调整有助于优化利率定价机制、减轻借款人利息负担、促进房地产市场平稳健康发展以及提升金融市场效率。

中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜认为，在当前的宏观经济环境下，上述有关政策措施有助于稳定市场预期，增强经济活力，并推动经济持续回升向好。

沪广深调整限购

9月29日，上海、深圳、广州官宣放松住房限购。

具体来看，上海市新政明确，从三个方面调整限购政策。首先，对非上海市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。其次，对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非上海市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。再次，在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

严跃进表示，上海此次政策积极回应群众关切，包括解决临港新片区购房需求等，相关政策针对性强，也在很大程度上解决了住房一系列问题，市场反馈是积极的。

深圳市发布的新政明确，深圳市户籍居民家庭（含部分家庭成员为深圳户籍居民的家庭，下同）限购2套住房，深圳市户籍成年单身人士（含离异，下同）限购1套住房。在执行上述住房限购政策的基础上，在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内，可再购买1套住房。

非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士限购1套住房。在福田区、罗湖区、南山区和宝安区新安街道、西乡街道范围内购买住房，需提供购房之日前1年在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明。在盐田区、宝安区（不含新安街道、西乡街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区范围内购买住房，无需提供个人所得税或社会保险证明。

有两个及以上未成年子女的非深圳市户籍居民家庭，在执行上述住房限购政策的基础上，可再购买1套住房。

此外，深汕特别合作区按照其现行政策执行。

相比之下，广州最“爽快”，其成为四个一线城市中首个全面解除限购的城市。广州市新政明确，本次限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在广州市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

严跃进表示，广州此次开启了将限购全面退出购房市场的操作，具有非常强的示范性。政策放松进入空前宽松的阶段，具有信号意义，也为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好的条件，历史上最宽松的政策松绑窗口期开启。

“预计十一长假后全国各地购房政策调整优化的节奏会加快，各类新政策为房地产市场向好发展，持续构建‘房地产牛’创造更好的基础。”严跃进说。