京华城报告出炉！蓝绿议员有共识、白营发不同意见书

台北市议会“京华城容积违失案”调查小组历经11次会议，今天公布5点结论与8项建议。内容痛批前市长柯文哲在法院关上京华城争取容积的大门、市府却为京华城开了一扇特权之窗，为财团量身打造高额容奖；多名议员建议台北地检、台监院可调查当年392%容积率提升为560%的过程是否违法。而民众党议员陈宥丞与其他议员无共识，另发表不同意见书。

议员苗博雅说明结论。柯文哲明知京华城案正处于行政争讼程序，仍做成与市府诉讼策略相反之个案交办与指示，不顾行政诉讼仍在进行、都发局反对意见及都委会决议，迳行裁示都发局再次协助京华城提案交由都委会研议，自创法无依据的个案容奖，前无古人、量身打造。

在柯文哲于议员座谈会期间，直接指派都发局、都委会主席彭振声副市长，担任京华城案 PM，不只球员兼裁判，甚至是裁判兼任京华城总教练，府外都审委员反对意见遭忽视。而京华城并非都更的老旧建物，却自创容奖项目，取得1万8463.2平方公尺楼地板面积，获利恐高达200亿，严重违反公益性、对价性。

京华城改建并非“都更案”，不适用都市更新建筑容积奖励办法，市府迳以“准用都更”增加容积奖励，不仅史无前例，且有适法性疑义；守法等待都更的市民盼不到放宽容积奖励，不合法定条件的财团新建案，却可获得市府量身打造高额容奖。法院关上了京华城争取容积的大门，市府却为京华城开了一扇特权之窗。

议员游淑慧说明建议。包括建议市府行政诉讼中之案件，市长应尊重司法诉讼之进行，不宜于诉讼中进行干预或迳行交办处理。而容积奖励或都审案件，建议市府日后须明确提送都委会案件之流程标准，避免再次京华城案仅由民代陈情、长官交办，即可跳过应有评估程序。

游淑慧说，虽然上面尊重台北市政府所订定的基准容积跟容积奖励，但容积属于公共财，希望将容积奖励优先运用在公益性，避免为“单一个案、单一族群”奖励。容积奖励涉及庞大公共利益，建议宜明确且有法源依据，不应仅以行政裁量权或由都委会通过即创设项目，要求市府1个月内呈送法制研议至议会。

京华城案已在司法侦办中，涉案层级及庞大利益为台北市30年之最，且未来可能尚有复杂的容积追讨问题，市府应提早组成专案小组，研拟各种法律诉讼结果，及市府因应作为；除研议基准容积或容积奖励如何真正由市民受益、加速台北都更，日后都委会不应再协助私人投资开发个案进行“研议”，以维护公平性；政风处应落实尔后廉政登录或便笺交办制度。

最后小组内的多名议员都建议，京华城案应移送监院调查决策首长是否有涉及违法滥权之个人责任，并建议重新调查“2017年监院关于容积率审核意见”是否合宜。