欧盟即将表决对华电动汽车加征关税案，中欧代表紧密磋商寻求替代方案

来源：环球时报

【环球时报记者 陈子帅 环球时报驻德国特约记者 青木】欧盟对华电动汽车反补贴调查案迎来新进展。美国彭博社28日报道称，经过推迟后，欧盟计划于10月4日就是否对中国电动汽车加征关税进行表决投票。当前，中欧代表正在布鲁塞尔进行紧密磋商，以寻求替代加征关税的解决方案。接受《环球时报》采访的专家表示，欧盟认为这一对华政策十分关键，磋商显示出中欧致力于通过沟通协商解决贸易争端。

日期推迟的背后

距离欧盟委员会（简称“欧委会”）去年10月对中国电动汽车开启反补贴调查已过去近一年。今年7月，欧委会开始对从中国进口的纯电动汽车征收临时反补贴税。欧委会原定于9月25日召集27个成员国进行投票，以决定是否将目前临时性关税延长为至少5年的永久关税。欧盟各国现已收到相关草案。

日前，中国商务部部长王文涛赴欧洲就反补贴案与欧盟方面进行磋商。德国《投资周刊》28日援引消息人士的话称，投票时间将推迟至10月4日，但仍可能再变。因为相关团队在与中国就寻求友好解决方案并避免新税进行谈判，投票略有推迟。

“这反映了欧盟内部的矛盾与纠结心态。”中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红28日对《环球时报》记者表示，投票日期推迟，表明欧盟想要通过谈判取得一个让自己满意的结果。

彭博社25日报道称，知情人士透露欧盟正致力于在草案中增加一项条款，以使中欧谈判在投票表决后也能进行。孙晓红说，这意味着即使投票通过，法规内容也可在后续谈判中调整，“以达到中欧双方都可以接受的程度”。

28日，对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新对《环球时报》记者分析称，这反映了两个现实：一方面是欧盟国家之间在这个问题上政策协调的难度，各方的诉求差异明显；另一方面，欧盟国家还是认为这个经贸领域的对华政策十分关键，需要在欧盟层面形成统一声音。

欧盟内部存在不同声音

按照欧盟议事程序，若有15个成员国（且需占欧盟65%人口）投反对票，加征关税的计划就会被搁置。否则欧盟将在10%的标准汽车进口关税基础上，对从中国进口的电动汽车加征从7.8%到35.3%不等的关税。

《环球时报》记者关注到，目前欧盟内部在是否对华电动汽车加征关税问题上出现了分歧。彭博社称，德国、西班牙等国警告不要加征关税，因为这或将引发“贸易战”。但意大利、丹麦等国家支持这一措施。

德国经济部长罗伯特·哈贝克上周一在柏林表示，出于对后续争端的担忧，不赞成征收反补贴税。匈牙利外长西雅尔多24日说，匈牙利反对欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税的做法。他说，欧盟的明确利益在于发展与中国的合作，而不是加剧彼此的冲突。西班牙首相桑切斯本月11日也表示，欧盟应该重新考虑对华电动汽车加征关税的计划。

梁怀新告诉记者，现阶段欧盟内部出现不同声音的原因是各国电动汽车产业规模、国内绿色政策影响力等情况各不相同，特别是在这一轮的逆全球化思潮中，一些欧洲国家政治右倾化比较明显。“因此在对华电动汽车问题上，其实反映的是欧洲国家内部产业基础、政治思潮等方面的深层次差异。”

若加征关税，可能带来哪些影响？

香港《南华早报》日前报道称，欧洲商界领袖对即将出台的一系列欧盟立法的后果发出警告，称可能导致部分供应链“脱钩”。报道援引分析人士的话称，这些冲突是“一种更深层次疾病的症状”，与全球贸易体系中日益扩大的鸿沟有关。

“一方面，会明显冲击中欧经贸关系，汽车产业首当其冲。另一方面，经贸方面的波动也会反作用于中欧政治关系，带来一系列不确定。”梁怀新说。

具体到汽车产业上，《环球时报》记者关注到，目前欧盟在绿色转型方面遭遇挑战，不少分析认为，干扰对华经贸合作更将阻碍这一进程。欧洲新闻电视台日前报道称，据欧洲汽车制造商协会统计，今年8月，欧盟纯电动汽车的注册量下降43.9%，其总市场份额从一年前的21%下滑至14.4%。而这是今年连续第四个月下降。该行业呼吁政策制定者提供帮助，称如果不采取任何措施，转型过渡不仅会让汽车制造商付出高昂的代价，还会影响经济本身，并危及欧盟的零排放目标。

孙晓红说，当前欧洲新能源汽车销量和发展走势都不容乐观。欧洲整体上对发展新能源汽车以及气候政策产生动摇，加征关税会进一步影响它们的电动化和绿色发展进程。

“欧盟只制定了气候政策却没有新能源汽车产业政策，使得该产业缺乏发展动力。”孙晓红表示，欧盟《电池和废电池法》《关键原材料法》等相关政策都是“零敲碎打”，缺乏系统性、实操性和实施细则，因此即使欧盟设置了保护本土企业的关税高墙，从汽车产业链角度来看，欧盟已经没有足够的竞争力。