纽约市长亚当斯出庭不认罪，多项指控或使其获刑45年，州长称考虑罢免亚当斯职务

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据CNN和商业内幕9月27日综合报道纽约市陷入困境的市长周五对腐败指控表示不认罪。他长期以来一直在宣传自己在担任纽约警察局队长期间打击犯罪的工作。

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市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）放弃了宣读起诉书，该起诉书指控他贿赂、电信欺诈、共谋和两项从外国人那里索取竞选捐款的罪名。

“我不认罪，法官阁下。”亚当斯在曼哈顿下城的联邦法院说道。

这位于2021年当选的民主党市长否认有任何不当行为，并表示他不打算辞职。

“我期待为自己辩护，并像我整个职业生涯一样，继续捍卫这个城市的人民。”亚当斯在周四说道。

亚当斯被指控索要及收受贿赂
根据一份57页、1.5万字的起诉书，在2016年到2023年10月之间，亚当斯寻求并接受了来自外国商人的利益，例如免费豪华旅行和竞选捐款。

据称，亚当斯实施了23项不同的“公开行为”，其中包括接受免费航班和酒店住宿，并协调使用虚假捐款。

检察官称，这些外国人通过这些“虚假捐赠者”——即那些虚假声称他们自己捐款的美国捐赠者——绕过了联邦法律并隐藏了他们的竞选捐款。

2017年，亚当斯据称接受了3次国际往返航班的免费商务舱机票，以及在伊斯坦布尔圣瑞吉酒店的一个豪华套房的高额折扣住宿。起诉书称，这次旅行价值超过4.1万美元，亚当斯并未公开申报。

据称，在2016年到2021年期间，亚当斯接受了价值超过12.3万美元的豪华旅行福利，却没有披露这些信息。

到2018年，亚当斯据称“不仅接受了外国人的非法竞选捐款，还向他们索要2021年市长竞选所需的其他有价之物”。

到2022年1月，起诉书称他同意接受外国资金用于他的2025年竞选。

州长霍楚尔考虑将亚当斯免职
纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）的团队告诉盟友和其他利益相关者，她现在正在认真考虑免职亚当斯的可能性。根据州法律，她有这个权力。

一位了解州长想法的消息人士告诉CNN，霍楚尔越来越认为亚当斯的局面“难以为继”。但尚未宣布任何决定。

据报道，在亚当斯的起诉书未公开之前，霍楚尔并未考虑将亚当斯免职。然而，在审阅起诉书后，州长在周四晚间的一份声明中表示她在保留自己的选择。

“我希望市长在接下来的几天内审视局面，找到一条适当的前进道路，以确保纽约市人民能够得到其领导人的良好服务，”霍楚尔说。

据另一位了解情况的消息人士称，州长办公室的律师已开始审查相关的法律条文，以研究罢免权力的法律措辞。

尽管许多地方立法者呼吁亚当斯辞职，但一些在国会中有影响力的纽约民主党人却没有明确表态。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）和参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在最近的言论中都没有明确要求亚当斯下台。

“没有人能凌驾于法律之上，包括纽约市市长，”舒默在周四的一份书面声明中说，“这些指控非常严重，法律程序现在应该迅速且公正地进行。”

然而，杰弗里斯可能会面临来自纽约众议院候选人的压力，他们担心亚当斯丑闻可能影响他们的选举前景。

杰弗里斯表示，亚当斯“有权享有无罪推定”，并且“由市长同行组成的陪审团将评估起诉书中的指控，并最终做出裁决”。

霍楚尔与亚当斯之间关系良好。他们曾就公共安全问题合作，包括由州政府控制的城市地铁犯罪问题。这一关系比过去几年有了显著改善，当时纽约市前市长和州长在城市政策和资金问题上公开发生争执。

夏普顿将召集黑人领导人会议
据一位知情人士透露，长期的政治活动家、牧师阿尔·夏普顿（Al Sharpton）计划在本周末召集该市的黑人领导人开会。

这位消息人士称，夏普顿了解亚当斯局势的许多“复杂性”，并希望审视所有可能性。夏普顿还非常担心此事件对纽约市的影响。

预计包括杰弗里斯在内的社区代表和立法者将出席会议，但杰弗里斯的出席尚未得到确认。

杰弗里斯和亚当斯有很多共同之处，包括他们卑微的背景和强硬的竞选风格。但消息人士称，尽管两位纽约人彼此尊重，但他们之间的关系并不密切。

这位国会议员意识到，呼吁市长辞职将“让人产生一种负罪感”——这是他不会轻易做出的决定，一位了解杰弗里斯想法的人士称。

亚当斯最高可获刑45年
目前，市长亚当斯已无法在市政厅工作。亚当斯在周五上午仍被拘留，直到地方法官决定下一步措施后才能离开法院。

在周五的传讯后，亚当斯将在下周三再次出庭。

据美国检察官办公室称，如果所有指控成立，亚当斯可能面临最长45年的监禁。

最严重的指控是电信欺诈，最高刑期为20年。这项指控缘于亚当斯涉嫌从纽约市竞选资金匹配项目中盗取资金。

该项目旨在“让纽约市民在选举中拥有更大的发言权”，并通过公共资金匹配来自市民的捐款。但该项目禁止使用“虚假捐款”，根据起诉书，亚当斯违反了这一规定。该项目要求候选人证明其遵守了竞选财务法规。

起诉书指控亚当斯不仅接受了非法的竞选捐款，他还利用其中的8笔不当捐款申请匹配资金，并从每笔非法捐款中获得了最多2,000美元。起诉书称，他的竞选团队随后错误地证明了其合规性。

起诉书并未统计亚当斯直接从这8笔非法虚假捐款中获得的匹配公共资金的总额。亚当斯的2021年市长竞选活动最终从城市的匹配资金项目中获得了超过1,000万美元的公共资金。

贿赂罪最高可判10年监禁。这项指控与亚当斯接受来自一位土耳其官员的豪华旅行福利以换取推动土耳其之家——一个土耳其驻纽约外交使团中心——的批准有关。

两项从外国人那里索取竞选捐款的指控，每项最高可判5年监禁。其中一项指控基于2021年的指控，另一项基于2023年的指控。

最后，还有一项共谋罪，最高可判5年监禁。这项指控称，亚当斯“与已知和未知的其他人”同意犯下联邦罪行，包括电信欺诈，索取、接受和收取竞选捐款以及贿赂。起诉书列出了23项具体的“公开行为”，以进一步实施该阴谋。

多名民主党人要求亚当斯辞职

目前，要求亚当斯辞职的民主党人数量正在增加，其中包括一些知名官员和立法者。

在起诉书公开之前，众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）在社交媒体平台X上表示，她看不出亚当斯还能如何继续管理纽约市，并呼吁他辞职。

“大量人员辞职和职位空缺正在威胁政府职能的正常运作，”她说，“不间断的调查将使政府无法招募和留住合格的政府官员。”

纽约市审计长布拉德·兰德（Brad Lander）是继任市长职位的第二顺位官员，他在声明中表示市长有权获得正当程序和无罪推定。

“然而，显而易见的是，面对联邦严重指控的辩护将耗费大量管理这座伟大城市所需的时间和精力，”兰德补充道。

“最适当的做法是他辞职，这样纽约市的领导层才能完全集中精力发挥领导作用。”

民主党国会候选人约翰·阿夫隆（John Avlon）和劳拉·吉伦（Laura Gillen）也呼吁亚当斯辞职。

“我相信应该将原则置于党派政治之上，”阿夫隆在X上写道，“民主党贪官与共和党贪官一样坏。尽管每个人在被陪审团判决前都有无罪推定权利，但为了所有纽约人的利益，亚当斯市长应该让位，应该举行特别选举。”

与此同时，至少有4名纽约市议会议员已敦促亚当斯让位。

“纽约人已经受够了官员滥用职权。我们值得拥有更好的领导者，这就是为什么亚当斯市长应该辞职的原因，”桑迪·纽斯（Sandy Nurse）在X上写道。

纽约州参议员刘醇逸（John C. Liu）补充说，纽约市民需要一位能够全身心投入并让城市走上正轨的市长。

州长霍楚尔在周四发表声明，要求亚当斯“找到一条适当的前进道路，确保纽约市人民得到其领导者的良好服务”。

“我们必须让纽约人相信，各级政府都有稳定、负责的领导。”她说。

州长霍楚尔可罢免亚当斯，或召集“失能委员会”

根据纽约市的规定，有两种方式可以免除亚当斯的职务——无论审判结果如何。

根据市宪章，霍楚尔可以在亚当斯被指控犯罪的情况下将其免职。

根据宪章中的另一种情况，市政当局可以召集一个从未使用过的“失能委员会（inability committee）”（编者注：“失能委员会”可在市长因健康、法律或其他原因失去履职能力时，做出其是否应被免职的决定）。该委员会包括5名成员：纽约市的首席律师、审计长、市议会议长、连续任职时间最长的区长以及市长指定的一名副市长。

目前，3个职位已有明确人选。市议会议长为艾德里安·亚当斯（Adrienne Adams），任职时间最长的区长是多诺万·理查兹（Donovan Richards），审计长为布拉德·兰德，他自己也在竞选2025年市长职位。

理查兹没有回应置评请求。兰德的发言人拒绝评论。

首席律师的职位——正式名称为公司法律顾问——目前空缺，但穆里尔·古德·特鲁芬特（Muriel Goode-Trufant）目前暂时担任该职务。古德·特鲁芬特没有回应置评请求。

据《纽约时报》报道，曾被亚当斯提名出任最高检察官职位的前联邦检察官兰迪·马斯特罗（Randy Mastro）于9月撤回了竞选该职位的提议。

亚当斯将选择哪位副市长目前也尚不明确。

委员会中的5名成员中，有4名必须投票支持才能将亚当斯罢免。

“市长今天明确表示，他计划继续为830万纽约人提供服务，”亚当斯的发言人法比恩·列维（Fabien Levy）在发给《商业内幕》的一封电子邮件中说道。

谁会接替亚当斯？
如果亚当斯被免职或辞职，城市公共倡导者朱曼尼·威廉姆斯（Jumaane Williams）将成为代理市长。如果威廉姆斯无法履职，审计长兰德将接任，直到举行市长特别选举。

在亚当斯离开格雷西大厦后的3天内，威廉姆斯需要确定特别选举的日期。根据纽约市的规定，该日期应为亚当斯下台后80天的第一个周二。

选举将不包括初选，因此候选人将不带政党身份参选。选民将使用与上次市长选举相同的排序投票方式。

然而，还有一个复杂的变数。如果亚当斯在市长初选前少于90天的时间离职——也就是2025年3月底之后，将不会举行特别选举。相反，威廉姆斯将担任市长，一直到11月的选举。在那个时候，获胜者将立即接任市长职位。