王永杰 周怡辰 | 法治护航红色资源保护

红色资源是中国共产党领导人民在革命、建设和改革过程中形成的宝贵财富，具有不可再生性。通过法治保障确保红色资源中的红色基因与革命血脉得以赓续传承，不仅是彰显浩然正气的崇高使命，更是构建法治社会不可或缺的核心要义，体现了对历史的尊重和对未来的期许。

上海积极探索创新红色资源保护利用管理体制机制。《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》（以下简称《条例》）及一系列配套规章文件，如《上海市红色资源保护利用工作联席会议工作规范》《上海市红色资源认定标准》等，为全市红色资源的全面保护、科学管理及合理利用构建了坚实的法治框架，彰显上海在红色资源保护利用领域的法治化、规范化和科学化水平。

进一步拓展红色资源名录的广度与深度。上海是中国共产党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地，孕育了丰富多样且充满地域特色的红色资源。依据《条例》，无论是曾深埋历史尘埃中的新发现，还是历经岁月洗礼的现存遗址，只要承载着党的光辉历程与革命精神，均享有被纳入名录之中的平等机会。目前，《上海市红色资源名录（第一批）》聚焦本市新民主主义革命时期的丰富红色遗产，为保护和传承这段光辉历史奠定了坚实基础，但名录在覆盖社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的红色资源方面尚存空白。为了弥补这一不足并推动红色资源保护工作的全面深入，需在现有基础上迈出坚实步伐。一是充分利用全市第二批红色资源试点调查工作的成果，深入剖析试点单位的红色资源全貌，细致分类并统计各类资源数量。二是加强对社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的红色资源保护工作。通过广泛搜集文献资料、实地调研考察等方式，挖掘新的红色资源点并进行科学认定和保护利用。同时，应对与红色文化相关的工业遗产、文化遗产中的红色元素进行挖掘和整理，包括上海工业发展史上的红色故事、上海老建筑中的红色印记等。

进一步创新红色资源的开发利用。上海红色资源虽然丰富，但当前的开发利用集中于传统的革命历史展示和纪念活动，形式相对单一，尚缺乏对红色资源深层次内涵的挖掘和多元价值的展现。一些红色主题博物馆、纪念馆中的数字化展示等新手段应用较少，受众的参与感、互动感还不够。只有"用好用活"红色资源，才能真正发挥其应有的教育意义和社会价值。一方面，要利用大数据、云计算等现代信息技术手段对红色资源进行数字化采集、存储和分析，通过建立红色资源数据库和数字化展示平台实现红色资源的共享和传播；另一方面，要与高校、研究机构、社会组织等合作建立跨学科、跨领域的红色资源研究团队，通过举办学术研讨会、出版研究成果等方式，推动红色文化研究的深入挖掘。同时，加强市与区、区与区、区内、大小馆之间的整体联动和协同，通过对全市红色资源的梳理和整合，将上海点多面广、内涵丰富、价值突出的红色场馆打造成"红色场馆共同体"。

进一步平衡红色资源保护与城市发展之间的矛盾。我们既要保护珍贵的红色资源，又要兼顾城市更新和现代化建设。对此，可以在城市规划中充分考虑红色资源的保护需求，将红色资源纳入城市发展的总体布局中。同时加强对红色资源周边环境的整治和提升，改善红色资源的展示效果和整体形象。

进一步提升长三角区域协作水平，形成红色资源传承保护利用合力。近年来，我国在红色资源地方立法保护方面虽已取得显著进展，但"各自为政"、协作不畅的问题仍较为突出，削弱了保护和传承红色资源的力度。随着长三角一体化发展的强劲势头，红色文化资源的传承弘扬与保护利用迎来了前所未有的融合发展契机。为把长三角红色文化打造成一个更为完整、系统的体系，我们需要在共享资源中深化融合，同时在融合中凸显各地特色，确保红色文化的多样性和丰富性得以充分展现。各地需携手秉持"资源共享、信息共通、品牌共创、实现共赢"的原则，共同挖掘、讲述红色历史故事，传播红色文化精髓。在此过程中，既要保持并放大各自的优势特色，坚持差异化发展；又要勇于打破地域壁垒，从"分而治之"的传统模式迈向协同并进的新阶段。从长远战略考量，推动国家层面的统一立法传承弘扬、保护利用红色资源的重要时机已趋成熟。立法部门应将红色资源保护纳入核心议程，通过全国性立法统筹规划，以法治的坚实后盾，确保红色基因与血脉得以世代传承。

　　作者：

文：王永杰 周怡辰（作者单位分别为中共上海市委党校、上海开放大学） 编辑：于颖 责任编辑：杨逸淇

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