他挪用3亿公款，没坐一天牢，之后国家还给他补发19年工资，为何

中国古代社会的反腐，从一开始就是通过纳入法制之内予以警戒和惩处，夏朝对贪墨者一律杀之，商朝的《官刑》亦着重警戒邦君和贵族的贪占奢靡行为。

当官吏们擅自将公款用于私人用途，一经发现都要面临严厉的法律制裁，《秦律》就规定了官吏挪用公款视同“盗窃罪”。

封建历朝历代对挪用公款的惩处措施极为严厉，展现出来的就是对贪腐行为的零容忍，现代社会也是一样的。

为了维护国家利益和社会的公正稳定，严厉打击挪用公款是绝对必要的。

但新中国成立后有一个人任职于国企，挪用公款高达3亿，却一天牢都没有坐，最后国家还授予了他极高的荣誉。

这是怎么回事呢？

陌生来客掀波澜

1998年7月的一天，创律公司老板徐增平经泰信达公司牵桥搭线，拜访了著名国企华夏证券董事长邵淳，两人的会面就在北京的一家普通民营公司里。

徐增平一开口就是要借一笔数额巨大的资金，目的是要买乌克兰公开叫卖的“瓦良格号”航母，并声称已经以2000万美元的价格拍下，只要资金到位就能安排拖运，以免瓦良格号落入他国之手。

且不论正值亚洲金融危机的融资难度有多高，一艘6万吨级别的中型常规动力航母，哪怕是半成品也不可能只卖2000万美元。

作为证券界顶尖公司的一把手，邵淳对航母造价并非毫无概念。

五年前，作为“海军迷”和“航母迷”的他，就在《舰船杂志》上关注到乌克兰有意出售瓦良格号的消息。

对比美国尼米兹号航母公开报价33亿美元，瓦良格号最低也得卖个几亿吧？

在邵淳看来，2000万美元的价格低得离谱，而且购买航母于国家于人民都是大大有利的好事，国家为什么不出面，反而要是一个商人出头？

尽管徐增平解释是由于购买航母的阻力太大，国家不便出面，海军高层这才联系上他，以娱乐用途之名通过民间渠道购买，但邵淳还是不相信徐增平的话。

出身金融的邵淳秉承谨慎原则，自然不愿意给徐增平融资。

两周后，徐增平从香港拿来十几份中标文件，这些文件包括一套俄文版，一套英文版，还有一套由香港翻译公司翻译的中文版。

学习过八年俄文的邵淳看出其中两份是乌克兰语，俄语和乌克兰语在当时造假都不容易，这些文件也相当正规，不可能是伪造的。

初步确认了此事的真实性后，邵淳那满腔爱国情怀瞬间澎湃起来。

自苏联解体后，世界格局发生巨变，美国转而盯上了经济飞速发展的中国，越发开始忌惮这条沉睡百年的“巨龙”。

咱中国自然也越来越认识到提升军事实力的迫切性。

可惜当时的海军力量依然相对薄弱，如果可以实现航母领域的突破，那海军力量便不可同日而语，航母亦由此成为中国海军的梦想。

中国海军渴望航母，但诸如美欧封锁、技术不足、资金紧张等种种现实阻碍，令海军的航母梦举步维艰，而瓦良格号航母就是那一束划破黑暗的曙光，遥远却并非不可及。

想要抓住这一束曙光的不只是徐增平等人，邵淳同样希望能一份力，但该怎么做才妥当呢？

巨额资金异动，惹人怀疑

华夏证券公司向外借款需要经过董事会研究商议，在亚洲金融危机的大环境下，董事会极有可能不同意，哪怕同意也不利于保密。

更何况华夏证券属于国有控股，如果直接把钱借给徐增平的创律公司，无疑是把国家扯了进来，肯定会引起国外的重视怀疑，届时保不准又会招惹某些国家和势力的阻挠，节外生枝。

思来想去，邵淳找到了华夏证券旗下子公司隆泰源公司的董事长吴宇。

邵淳与吴宇私交良好，他觉得没有人比出身军队干部家庭的吴宇更可靠了，而且他对外借款，也不用通过董事会同意，保密这一点不成问题。

1998年8月13日，泰信达公司从隆泰源公司借到了第一笔项目启动资金，并分别在8月18日和8月28日，向创律公司深圳办事处开具两张汇票，合计2000万人民币。

9月12日，泰信达公司和徐增平签署《股权转让协议》，然后从隆泰源公司借得6500万元人民币；

又于9月18日和9月28日先后给创律公司深圳办事处开具汇票，金额共计6000万元人民币。

这两次借款都是经过邵淳同意的私下操作，但邵淳觉得为了国家一切都值得，尤其他在10月21日经徐增平牵线，真真实实见到了时任海军副司令员的贺鹏飞中将。

当贺鹏飞将军对邵淳说“这机会对海军来说仅此一次”时，本来就满怀爱国热忱的邵淳深受触动，更坚定决心排除万难，助力泰信达公司和徐增平“购买航母”的合作项目。

10月23日收到徐增平发来的具体拖运安排后，邵淳就指示吴宇筹资向泰信达公司借款1.7亿元人民币；

泰信达公司于10月29日给创律公司驻深圳办事处开具三张金额共计1.45亿元人民币的汇票。

之所以需要这么多钱，是瓦良格号航母回归之路充满了艰难险阻，尤其是土耳其无理阻拦，以至衍生的高昂停泊费和拖船费。瓦良格号滞留海上的每一日都在烧钱，烧的还是美金。

邵淳主持之下，将近3亿公款持续不断地汇入徐增平的创律公司，这笔巨额资金被占用时间太长，异常动向终究引起了华夏证券内部人员的侧目，于是一封举报信递上中央。

那时候亚洲金融危机时期，涉及金融的问题本来就极度敏感，如此巨额的资金汇出还缺少了完整手续，又没有国家正式授权，这是要干什么？

不过当时此时事关重大，邵淳做的一切都是完全保密的，就连妻子这个枕边人，他都没有说过。

当时举报人称，邵淳一个证券公司，根本没理由买航母。而且转账流水巨大，不可能全都用来“买航母”了，他肯定是借着这个由头收了个人好处！

接到举报之后，组织立即开始对他进行了调查。

落子不悔，沉冤昭雪

1999年11月，六部委联合调查组”进驻华夏证券，当天晚上，邵淳平静地告诉妻子纪根云自己可能要被调查了。

邵淳的话犹如平地一声雷，惊得纪根云大吃一惊，听到丈夫坦白是为了买航母时，纪根云更觉匪夷所思。

毕竟一艘航母牵涉到的不只是钱的问题，还有政治、军事，这是邵淳一个人扛得起的吗？

纪根云虽然生气丈夫隐瞒了这么大的事，但她相信邵淳为人。

只是事到如今，配合调查是在所难免的。

不过，调查组在华夏证券调查约谈了很多人，很快又让邵淳回去了。

他口碑很好，个人作风严格自律，也不存在任何个人经济问题，所以调查组也觉得有些奇怪，不太相信他是那种中饱私囊的人。

但不可否认，邵淳在这件事上确实存在违规行为。所以最终还决定，让邵淳暂时停职接受调查。

联合调查组用了很长时间，对华夏证券进行彻底调查。

结果令人意外：这个购买瓦良格号航母的项目账目十分清晰，钱基本都汇到乌克兰的账户里去了，邵淳本人是一分钱好处费都没有拿。

事后连妻子都忍不住问邵淳：“这事该是你做的吗？出力又不讨好，值得吗？”

邵淳明白妻子不是真的怪罪自己，只是心疼自己，所以笑笑回答得坦荡：“我是中国人，怎么会不该由我来做呢？这是我们中国唯一的机会！如果错过了，我可能没办法原谅自己。而且我相信，随便是哪个中国人，都会和我做一样的选择。”

不过，虽然最终确认邵淳并未从中获取任何私利，但邵淳并未官复原职，工资待遇大不如前，每月只能领着不足3000元的工资。

可邵淳落子不悔，只是略显耿直地问了纪根云：“咱还离婚吗？”

为此，还遭了夫人一记白眼。

邵淳被停职以后，华夏证券曾经派“四人临时领导小组”的程炳仁接手“瓦良格”项目。

可惜程炳仁没有那么大的能力推动项目，命途多舛的瓦良格号航母再一次陷入停滞，直到邵淳接到一通神秘来电。

电话里的人自称姓王，他告诉邵淳瓦良格号航母正在被卖给台湾，并向邵淳提供了证据。事关重大，心急如焚的邵淳这一次直接将情况上报给了中央。

当晚，中央高层立即决定不惜一切代价拖回瓦良格号航母，华夏证券有关这个项目的文件也都全部上交中央，政府正式接手继续推进瓦良格项目，这才有了我国的第一艘航母“辽宁舰”。

直到2018年1月12日，经过国家财政部对邵淳挪用公款一事的再次深入调查后，北京市纪委约见邵淳，正式告诉他此案已结。

组织也决定按照公司董事长级别，为他补发这19年来欠发的工资和奖金，还为他颁发了一个突出贡献证书。

2000年4月，在邵淳写给调查组的一份材料里，他说“只要对国家有利，我愿个人付出一些代价”。

也许，这就是他“挪用”3亿公款，却没有坐一天牢的原因。

参考资料：

中国军事网《辽宁舰的前世今生 “瓦良格”号：一艘未建成的航母》

百科词条——邵淳