《国家气候变化健康适应行动方案》发布|速读ESG

政策风向

十三部委：发布《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》

9月18日，国家疾控局等13部门公布《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》，提出到2025年，健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制；到2030年，气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。

《行动方案》提出了10项气候变化健康适应行动重点任务：

一、 健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制；

二、 是完善气候变化与健康相关政策和标准体系；

三、 加强气候敏感疾病的预警提醒；

四、 强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估；

五、 提升气候变化健康风险防范和综合干预能力；

六、 增强应对气候变化卫生保障能力；

七、 增强健康与公共卫生系统气候韧性；

八、 营造全社会气候变化健康适应的友好环境；

九、 加快气候变化健康适应科技创新；

十、 推进气候变化健康适应全球行动。

发改委：推动省市两级建立碳排放预算管理制度

9月19日，国家发展改革委新闻发言人金贤东在新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将坚持以碳达峰碳中和工作为引领，健全绿色低碳发展机制，重点从四个方面推动工作。

四个方面的推动工作包括：

一、 制定《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》重点任务清单，压实部门责任，进一步细化政策举措，以更大力度支持绿色低碳发展；

二、 建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定出台完善碳排放统计核算体系工作方案，推动省市两级建立碳排放预算管理制度，研究制定碳达峰碳中和综合评价考核办法；

三、 加快绿色低碳先进技术研发示范推广应用，修订发布绿色技术推广目录，启动第二批绿色低碳先进技术示范项目申报遴选工作；

四、 深入推进国家生态文明试验区、国家碳达峰试点、生态产品价值实现机制试点建设，支持地方绿色低碳发展模式创新。

生态环境部：建立产品碳足迹管理体系，完善CCER市场，推动更多方法学出台

9月14日，生态环境部办公厅印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》。措施提出，促进绿色低碳转型。加快制修订污染物排放标准，完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算标准和技术规范，建立产品碳足迹管理体系，引导企业绿色低碳发展。完善全国温室气体自愿减排交易市场，推动更多方法学出台，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，并通过参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易，实现减排有收益、发展可持续。

国家绿色发展基金：发布《国家绿色发展基金2023年ESG报告》

9月18日，国家绿色发展基金发布《国家绿色发展基金2023年ESG报告》。上述报告显示，2023年国家绿色发展基金实现长江经济带十一省市项目全覆盖，体现国家战略导向，发挥对绿色发展的理念、产业、资金和技术引领作用。

《报告》显示，国家绿色发展基金在报告期内共计出资69.94亿元，撬动社会资本投资金额超500亿元。在投向上，截至报告期末，约72%资金投向双碳领域，28%资金投向生态环保领域。国家绿色发展基金重点推进长江流域生态环保领域投资，助力长江流域由点及面一江共治。此外，国家绿色发展基金紧扣电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”投资方向，促进新型生产关系服务新质生产力，全力推动长江经济带落实产业高质量绿色转型。国家绿色发展基金在报告期内投资清洁能源相关项目提供的绿色电力发电量约1120万兆瓦时，绿色电力使用量约为760万兆瓦时。

《报告》指出，国家绿色发展基金始终以协同治理为抓手，以水为纽带，围绕长江主要湖泊与重要支流的综合治理，由点到线及面，在水污染治理、河湖生态、湿地保护与修复及生物多样性保护等领域投资布局。

气候债券倡议组织：发布《2024年上半年可持续债券市场报告》

9月18日，气候债券倡议组织（Climate Bonds Initiative，简称CBI）发布2024年上半年可持续债券市场报告，旨在分析全球可持续债券市场的最新发展趋势。截至2024年6月30日，全球可持续债券发行总量已经达到5.1万亿美元，其中2024年上半年可持续债券发行量为5540亿美元，较2023年上半年同比增长7%。

2024年上半年全球债券发行总量为13.2万亿美元，其中可持续债券发行量占4.2%。欧元、美元和人民币是可持续债券的主要货币，规模分别为2460亿美元、1590亿美元和260亿美元。从可持续债券的类别进行统计，绿色债券、可持续发展债券和社会债券占据前三位，发行规模分别为3851亿美元、939亿美元和705亿美元。

2024年上半年欧洲地区的可持续债券发行总量最多，达到2911亿美元。非洲地区的可持续债券发行总量增长最快，达到66亿美元，较2023年上半年增长412%。各个司法管辖区发行的主权债券数量创历史新高，达到1040亿美元，较2023年上半年增长12%。

行业动态

香港和迪拜：加强可持续金融方面的联系

9月16日，香港金融管理局（香港金管局）与迪拜金融服务管理局（迪拜金管局）在香港共同举办首届联合气候金融会议，吸引两地超过240名来自金融机构、行业协会、国际组织的人士参与。会议以“建设亚洲—中东净零走廊”为主题，双方聚焦各自对于净零转型以及相关投资的愿景，探讨了香港和迪拜市场进一步合作的机遇。

香港金管局与迪拜金管局还签署了谅解备忘录，进一步深化可持续金融领域的战略合作关系。通过这项合作，双方将加强区域间沟通，深化交流最新趋势，开展联合研究项目，以推动这一重要领域的发展。香港金管局总裁余伟文表示，气候变化是全球性的挑战，需要各方合作应对。香港和迪拜作为亚洲和中东的可持续金融中心，有能力、有责任作出更大的贡献。

上海：印发《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》

9月14日，上海市人民政府发布关于印发《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》的通知，推进能源、工业、交通、建筑、循环经济五大重点领域绿色低碳转型。

通知提出，针对建筑领域，结合五个新城建设、城市更新等，开展超低能耗建筑、可再生能源建筑一体化、储能、建筑高效电气化替代等关键技术创新和规模化应用。加大既有建筑节能改造力度，在确保“十四五”完成既有建筑节能改造3000万平方米的基础上，到2027年再完成节能改造2000万平方米。新建大型公共建筑按照绿色民用建筑三星级标准建设。

规模化推进超低能耗建筑，到2027年，累计落实超低能耗建筑2000万平方米。推行建筑“光伏+”应用，到2027年，公共机构、工业厂房建筑屋顶光伏覆盖率达到50%以上。建成本市建筑能源和碳排放智慧监管平台，到2027年，纳入分项计量和在线监测公共建筑面积1.2亿平方米。实施建筑能效测评标识制度。鼓励政府投资公共建筑率先开展近零能耗、零碳建筑建设。结合城市更新等工作，鼓励开展不同类型建筑的近零能耗、零碳创新示范。实施工程建设全过程绿色建造，全面落实装配式建筑，推行全装修住宅，推进建筑废弃物循环再生利用。鼓励研发减碳、固碳等新型建筑材料，积极推广绿色低碳建材、高性能建材产品应用。

上海：浦东初步形成气候投融资试点系统布局

近日，上海市浦东新区气候投融资项目库建设推介会暨低碳转型应用论坛举行。本次会议主题为“浦东气候投融资生态金融共筑基”，旨在搭建政企金合作互动平台，汇聚长三角资源，共促绿色低碳高质量发展。论坛由上海市浦东新区生态环境局、中共上海市浦东新区委员会金融委员会办公室联合主办，上海环境能源交易所承办。

论坛上，浦东新区生态环境局相关负责人介绍，浦东新区正探索气候投融资浦东模式和路径。目前已经成立了气候投融资促进中心，搭建了“上海市浦东新区气候投融资试点服务平台”，打通了与上海绿色金融项目库的共享路径，制定了储备库—实施库—示范库三级项目库架构，明晰了涵盖项目申报、入库、评价、更新和退出的全周期管理模式，创新了定性定量相结合的项目梯次入库方法，为“环境-金融”项目的互认和产融对接提供了有效的支撑。下一步，浦东新区还将继续聚焦搭建政府、金融机构、企业、咨询服务机构多方沟通、合作、共享平台，努力实现1+1+1+1>4的“融合效应”。

沈阳：国家工业碳基础数据库上线

近日，2024全球工业互联网大会在辽宁沈阳开幕。大会上，中国工业互联网研究院正式发布“工业碳基础数据库”。该数据库以打造国际权威碳基础数据资源池为目标，加快革新传统碳足迹核算方法和模式，为地方、企业开展产品碳足迹核算提供基准数据，通过权威数据标准、数据资源、数据开发服务，为我国工业领域碳管理服务等提供坚实的数据基础支撑。

大会上，中国工业互联网研究院正式发布“工业碳基础数据库”。该数据库构建数据汇聚共享、数据质量评估、数据生产和商业化运营能力，依托工业数字化碳管公共服务平台，面向汽车、化工、建材、重点装备、原材料、光电线缆等多个行业提供数据订阅、数据定制、数据开发三类公共服务。

目前，工业碳基础数据库通过数据研制和数据共享合作方式，聚集本土化碳排放因子数据，已与钢铁、石化、建材等40家行业龙头企业建立碳足迹数据合作，已采集加工和汇聚6000多个单元过程数据集。

内蒙古：2025年新建超低能耗、近零能耗建筑超30万平方米

近日，内蒙古人民政府发布《关于印发自治区加快推动建筑领域节能降碳实施方案的通知》。其中提到，到2025年，全区建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积超过30万平方米，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长500万平方米以上，建筑用能中电力消费占比力争超过40%，城镇建筑可再生能源替代率稳步提高，建筑领域节能降碳取得积极进展。到2027年，既有建筑节能改造规模进一步扩大，建成一批超低能耗建筑，建筑用能结构更加优化，绿色低碳高品质建筑实现规模化发展，建筑领域节能降碳取得显著成效。

围绕目标，自治区将着力抓好提升城镇新建建筑节能降碳水平、推进城镇既有建筑改造升级、强化建筑运行节能降碳管理、推动建筑用能低碳转型、加强建筑光伏推广应用等13项重点任务，并按职责分工进一步明确责任单位。

企业关注

宁德时代：ESG评级升至AA

9月20日，国际权威指数机构摩根士丹利资本国际公司(明晟)上调宁德时代ESG评级至AA级，达到全球领先标准。此次的评级提升肯定了公司过去一年在清洁技术机遇、企业治理、劳工管理以及有毒物质与废弃物排放等议题上的表现，体现出国际资本市场对宁德时代ESG管理成果的高度认可。

隆基绿能：打造行业领先ESG体系，建设世界一流光伏企业

9月15日，李振国（隆基绿能创始人、总裁）在“ESG全球领导者大会”上分享了隆基绿能在推动全球能源转型和践行ESG（环境、社会、治理）方面的成就和愿景。尽管全球面临经济动荡和地缘政治风险，隆基持续通过技术创新提升光伏产品效率，并积极参与全球应对气候变化的行动。此次分享旨在通过ESG和技术创新，建设世界一流的光伏企业，助力全球绿色发展，推动实现碳中和，提升中国企业在全球绿色能源转型中的竞争力与影响力。

李振国在会中提到，隆基通过技术进步和创新，大幅降低了光伏发电的能耗，推动绿色能源发展。从2012年到2022年，隆基光伏产品累计生产的绿色电力超过1万1482亿度，避免了5.36亿吨碳排放。此外，隆基不断突破太阳能电池效率的世界纪录，在晶硅技术上取得了全球领先的成绩，并致力于实现能源公平，让更多地区能享受可负担的清洁能源。隆基也深度融入全球ESG体系，加入多项国际倡议并建设“零碳工厂”，通过推动供应链碳管理，打造中国企业在国际贸易中的新竞争力。最后，隆基扩展董事会的“战略与可持续发展委员会”，提出了以“引领、创新、绿色、和谐、信赖”为核心的“LIGHT”可持续发展理念，继续发布社会责任报告和气候行动白皮书，致力于更专业的ESG信息披露。

德勤：中国基建企业的ESG实践表现及发展建议

9月20日，德勤发布《基建行业2023年ESG表现及发展建议》报告，该报告筛选40家国内外基建企业作为研究样本，以ESG和可持续发展报告为主要信息来源，对基建企业的ESG实践表现进行系统化分析。

整体来看，基建企业的ESG报告编制标准多元化，但满足监管合规仍是国内基建企业的核心诉求，国内基建企业的ESG信息披露可靠性仍需大幅提升。同时，随着ESG要求趋严，双重重要性分析必将成为国内基建企业的关键挑战。

环境议题方面，基建企业通常仅限于法律合规的信息披露，还需由实体“行动”向全面“管理”转变。同时，国内基建企业在应对气候变化方面尚处于初始阶段，亟需企业开展全方位、系统性、科学性的气候专项管理工作以支持气候信息披露。

社会议题方面，近一半国内基建企业对负面信息披露持回避态度且对员工多元化关注度仍需提升。此外，国内基建企业在分包商/承包商管理上存在短板，在社区沟通与建设管理亦需系统化。

治理议题方面，国内基建企业尚未达到完整性和全面性的披露标准。相比之下，国外基建企业在ESG管理方面展现出了更为成熟的管理和披露能力，国内基建企业亟需加强ESG理念与业务运营的深度融合，以促进其ESG治理水平的全面提升。

负面清单

比亚迪：传员工或因考核问题跳楼身亡

9月20日，据《中国科技投资》报道，日前广东深圳一比亚迪员工在智慧家园小区附近跳楼身亡，跳楼原因疑似是在考核中被评为“待改进”。

报道称，有比亚迪员工透露，公司前段时间实施末位淘汰制度，每季度都会强行评选10%员工为“待改进”。而该评价会导致员工在季度绩效考核中减少36%季度绩效工资。此外，员工的利润奖、加薪、晋升、提拔等均会变成“2年无”，且股权激励也会在2年内不新增授予。

宁德时代：锂矿停产确有其事，碳酸锂供需格局或生变

日前，一则“宁德时代江西枧下窝锂云母矿停产”的传闻，让低迷多时的A股锂矿板块出现反弹，板块内个股“涨声相迎”。碳酸锂期货也受到该消息提振，11日当天碳酸锂主力合约LC2411涨幅达到7.91%。

对于停产传闻，有接近宁德时代的人士向上海证券报记者证实：确有其事。另有宜春当地锂电产业人士告诉记者，据其了解，宁德时代旗下在江西宜春的采、选、冶企业将于9月后全面停产。9月11日晚，宁德时代方面表示，公司根据近期碳酸锂市场情况，拟对宜春碳酸锂生产安排进行调整。

目前宜春锂盐厂整体开工率已不足五成，若成本相对可控的宁德时代和九岭锂业也选择停产来“挺价”，宜春碳酸锂产量或大幅下滑，进而对碳酸锂整体供给造成一定影响。

更多研究：

上海印发《加快推进新型工业化的实施方案》|速读ESG

七部门联合发文：全面推进绿色矿山建设 | 速读ESG

研究与业务交流请联系：

田女士

王女士

想要了解更多ESG资讯，

敬请关注微信公众号：亿翰ESG

声明：本文观点仅代表作者观点

版权归亿翰智库所有

未经授权请勿随意转载

如需转载请联系后台或在此文后留言

转载时请注明出处：

亿翰智库（ehresearch）

感谢配合！