河南
一九三九年三月二十三日，当日军前锋出现在赣江边的时候，蒋介石的心情极其矛盾：守可能守不住，就这样丢了南昌，又于心不甘。
于是，在萌生放弃南昌的念头时，仍旧要求各部队积极抵抗，下达的命令也因此内容颇为自相矛盾：
长沙薛代长官、南昌罗总司令并转熊主席（江西省府主席熊式辉）：此次战事不在南昌之得失，而在予敌以最大之打击。即使南昌失守，我各军亦应不顾一切，皆照指定目标进击，并照此方针，决定以后作战方案为要。希以此意明告各将领，严督所部各向指定目标积极进击，达成任务为要。中正手令。
在发出这封电报的同时，蒋介石突发奇想，向薛岳和罗卓英下达了另一个命令，命令他们组织一支突击部队，从日军攻击阵型的缝隙中间，独立向敌军远后方一意挺进。
蒋介石的想法是：动用两个有力师，分成三个支队，三路同时猛插敌后，截断日军交通线，断绝其后勤补给，并扰乱日军的作战部署。
突击部队“不可寻求大道，最好能不依正道”，要“超越山岭”，以达出其不意的效果。“担任此种任务之部队，应以中正名义，切实训诫，并悬重赏，必令达成目的，否则当以畏缩违令论罪”。
蒋介石的意图是好的，可问题是：不走大路走小路，翻越崇山峻岭，迅猛深插敌后，然后面对强敌拼死出击，这是共产党武装的本领；即使以“中正的名义”，许诺更高的赏金，制订严厉的惩罚，哪支国民党军队敢于接受这个命令并能完成这种任务？
薛岳和罗卓英对蒋介石的这道命令没有任何具体反应。
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