全国养猪散户减少1300万户，农业农村部全力推动适度规模养殖发展

非洲猪瘟侵入以后，我国生猪产业发生深刻变化，大量养猪散户、家庭农场被迫退出行业，据统计，全国养猪散户数量在5年内减少了1300万户，而在这5年内，大型养殖集团的快速发展也显现出不少的弊病，尤其是猪企暴雷不断、债权纠纷繁多、猪周期波动剧烈等。基于此，越来越多行业人士认为“适度规模养猪”当成为未来主流，那么该如何实现呢？

从散户到适度规模场

2018年，非洲猪瘟在国内首次发生，不仅导致大量养殖户清场退出，还催生了“史上最长猪周期”，国家为了稳产保供也快速推动了养猪规模化的发展，让养猪规模化率快速提升19%，于2023年达到68%！

业内也有数据统计，2023年全国TOP10养殖企业共计出栏生猪16351.67万头，占全国总出栏量的22.50%。实际上，2024年大量中小猪场已被淘汰，而大型集团的产能仍在增长，可以预判的是，今年集团场的产能占比将继续上升。

反观，全国养猪散户的数量却大幅减少，全国畜牧总站首席专家聂善明曾分享一个数据：规模以下散养户已在5年中减少1300多万户，减少了41%。

值得一提的是，在散户大量退出后，生猪养殖的上游产业也逐渐感受到“寒气逼人”，因为如兽药、动保、饲料产品原本大多依赖中小散户，而在他们大量退出后，市场也变得越来越卷，大集团场则加速推动“全产业链发展”，有的甚至反过来还要抢市场。

毫无疑问，生猪产业已发生深刻变化，不少人相继为散户发声出力，但因为非瘟存在，想要让散户规模重回2018年的水平难以实现。

在这种情况下，散户、家庭农场该如何生存发展呢？

农业农村部多份文件指出，鼓励和支持发展“种养结合的适度规模养猪模式”，赋能养殖场户的规模和水平有序提升，从而实现健康、可持续、多元化的养猪格局。

农业农村部助农赋能举措

从多份文件了解到，近年来，农业农村部为推动家庭农场发展致富，从企业联合、人才培育、项目支持、技术指导等多个维度发力，指导各单位联农带农构建紧密利益联结机制，共同发展壮大。

例如，在企业合作层面：

农业农村部一方面是指导各地发展一批龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，建立紧密利益联结机制，实现抱团发展。目前，全国已培育9000多个农业产业化联合体，成为带动产业发展的新亮点。

二是对龙头企业“联农带农发展”的案例大力宣传推广，鼓励和引导企业带动农户共同发展、共同富裕。近年来也先后涌现出了龙头企业带动农户发展的优秀案例，如温氏股份、神农集团、力源集团等。

除了通过企业带动农户发展以外，农业农村部还特别针对小农场在技术和资源上薄弱的问题，通过培育人才、特派技术骨干等方式助力农户生产水平提升，解决生产难题。

例如，农业农村部依托“耕耘者振兴计划”加强新型农业经营主体带头人培训，截至2024年4月底，累计培育农民合作社带头人、家庭农场经营者等达3.6万人次，服务家庭农场高质量发展。

据了解，农业农村部依托基层农技推广体系改革与建设项目，每年从“土专家”、新型农业经营主体技术骨干中招募1.4万名特聘防疫员和家畜繁殖员，包村联户开展技术指导服务。

并且从2022年起，在中央组织部指导下以现代农业产业技术体系专家为主遴选1557名高水平专家，向160个国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团，从重点帮扶县农业产业实际出发开展科技帮扶。

此外，在项目支持上，现在全国已有超过107万个主体开展农业社会化服务，覆盖农户9100多万户，从产销对接、科技赋能、资源匹配等环节入手，对保障农业稳产增产、促进农民稳定增收发挥了重要作用。

实际上，许多散养户、家庭农场经过这几年的蜕变和发展，也已成为适度规模养殖农场主，不过许多人是不忘初心，始终自称为“养猪农户、小散户”。有数据表明，2022年，年出栏500—5000头的规模场户出栏生猪占全国出栏生猪总量的31.2%，已成为生猪稳产保供的主力军。

非洲猪瘟和猪周期确实淘汰了许多家庭农场，但留下来的无疑都是精英。我国地域辽阔，有着丰富的自然资源和复杂的气候环境，养殖规模自然也很难采用单一模式。规模化养殖虽然占比迅速提升，但农民养猪绝不会就此退出历史舞台。

重点是家庭农场在发展的过程中，如何寻找资源、提升技术实现“种养结合、设备现代化、成本更优化、防疫安全化”的适度规模养殖模式，成为新时代养猪人。