【荷兰】荷兰绍夫内阁第一个财政预算日，有什么新闻？

今天是九月份的第三个星期二，因此也是荷兰的财政预算公布日，正式的名称是Prinsjesdag。

今天是绍夫内阁在隆重的仪式中首次在预算备忘录中宣布年度的计划。

首先，荷兰国王发表了他登基以来的第十二次文告，却是第一次并非经过吕特之手的文告。此外，这是国王的文告第三次在海牙皇家剧院宣读；由于国会建筑群 Binnenhof 正在进行翻修，因此不在传统的Ridderzaal 举行仪式。

预算备忘录的大纲已经在上周五发布。

提前公布的文件指出，2025 年购买力平均增幅不会是中央计划局此前计算的 1.1%，而是 0.7%。领取福利者的增幅略多，为0.9%，领取养老金者略少，是0.6%。

根据预算备忘录，政府的金融和经济政策侧重于发展经济、为企业提供更好的商业环境以及节约使用稀缺资源，“密切关注荷兰的盈利能力。”

备忘录还说，“我们将认真对待移民的问题。”

明年荷兰政府支出总额将从4336亿欧元增加到4570亿欧元；同时，政府的收入也较高，从 4020 亿欧元增至 4250 亿欧元。

增加的收入通过税收等方式产生。

内阁预计，酒店住宿、体育、文化、书报等增值税的增加将带来大量资金，收入将达到822亿欧元。而今年仍然是 777 亿。

明年赌博税预计将创收13亿欧元，即9亿欧元；汽车购买税BPM会带来20 亿欧元。

政府计划挨批

但是，政府的计划被认为过于模糊且主要着眼于短期利益，这是荷兰三个规划机构在对内阁计划的联合评估中所说的。

这些批评来自中央规划局（CPB）、社会文化规划办公室（SCP）和荷兰环境评估局（PBL）。

他们在联合评估中写道：“政府现在优先考虑的是此时此地的繁荣，而牺牲了以后和其他方面的更加广泛的繁荣。”

例如，涉及教育和创新方面的削减，警告称，从长远来看，这种削减可能会对荷兰的繁荣和竞争地位产生负面影响。

这些机构表示，政府只是关注移民是片面的，并不能解决一些社区存在的问题。改善这种状况的措施正在被取消，例如社会服务期，即年轻人暂时为别人做某事。

在教育方面，对不同水平的孩子聚集在一起的桥班课程的补贴也将消失。

在社会保障方面，荷兰的规划机构对政府试图通过增加补贴来在经济上帮助人们，但与此同时，正在对补贴制度进行彻底改革的做法表示怀疑， “短期内通过增加补贴来提高财务安全，可能会使简化系统的长期目标变得更加困难。”

此外，规划机构认为住房和医疗保健规划的制定不够充分。

目前的计划，也可能无法实现气候目标。规划机构警告说，以后为了实现这一目标，“将突然必须采取耗资更加昂贵的措施”。

国王文告的主要内容

下午 1 点 15 分左右，国王和家人乘坐玻璃马车经过海牙街道，从工作王宫努儿登堡宫出发，大约15分钟就抵达海牙皇家剧场，沿途有无数观众一度王室风采。

不过，海牙也出现了抗议政府增加商品增值税BTW的标语。

由于有观众身体不适，国王的御座文告被短暂推迟，持续了大约一两分钟。下午 1 点 24 分，国王终于可以宣读文告了。

荷兰国家元首开始谈论荷兰夏季体育运动取得的成功，他对荷兰代表队在巴黎奥运和残奥会上的表现赞不绝口，认为荷兰应该效仿这些荷兰运动员树立的榜样。

然后他谈到荷兰民众的社会保障，这是国王比较强调的地方。

国王说，政府希望在未来几年与大家合作，解决 11 月选举结果中明确反映的影响人民生计的问题。人们对移民、住房市场过度紧张和家庭收入感到严重担忧，对未来感到担忧，包括经济、医疗保健和教育的质量和可及性、能源供应和气候，以及在充满威胁和动荡的世界中荷兰的国家和国际安全。此外，还有一些潜在的担忧，影响了人与人之间的联系以及对政府的信任。

威廉·亚历山大还谈到了荷兰的繁文缛节，这让人们感觉自己失去了对生活的控制。但是， 现内阁希望打破这一现状，必须通过可实施的政策并着眼于法治来实现，重要的是，这必须是可能的。

国王说，必须有经济和金融空间来安排各种事情，“这种不同的方式需要一个更具服务意识的政府，为公民提供更多空间。”

威廉·亚历山大也讨论了政府计划，该计划指出，公民必须受到保护，而不是因错误立即受到惩罚。

国王后来更详细地讨论了荷兰的庇护问题，由此确认了更严格、更迅速、更严厉的庇护政策的到来。

随后，谈到了各个行业的劳动力短缺问题，因此，政府正在引入更少的规则、更低的成本以及对创新的财政支持。

威廉·亚历山大接着谈论了荷兰的气候政策。在本届政府的领导下，荷兰要遵守《巴黎协定》，并全面致力于绿色增长。

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在农业领域，国王强调了农民的重要性，但也承认需要新的、有效的政策，还将有一个单独的农业自然管理预算。

国际问题上，荷兰还将维持对乌克兰的支持，国防预算也将增加。

用于警力和控制犯罪的预算也将增加。

尽管还讨论了电力短缺的事实，但国王也提到了电力数字的弹性和安全性。因此，我们必须为停电和停水做好准备。

关于如何利用荷兰的空间？为此将专门拨款50亿欧元，主要用于新社区的建设。

国王还谈论了教育问题。威廉亚历山大表示，将重新关注阅读、写作和算术等基本技能；更加关注荷兰真正需要的教育类型，从中级职业教育到大学水平的学校。

下午2点后，王室成员出现在工作王宫的阳台，与民众见面。

财政部长提交预算备忘录：免费资金的时代已经结束

随后，财政部长海宁向第二议院提交了政府 2025 年计划。

海宁在介绍预算备忘录时表示，“免费资金的时代现在真的结束了”。

他强调，账单必须支付，内阁选择减少补贴、减少发展援助，并取消文化和住宿的低增值税税率。

在政府计划中，政府将提出调整庇护政策、改善社会保障、解决住房短缺和劳动力市场短缺的建议。

现在提交给议会的提案谈到了“有史以来最严格的庇护制度”。

海宁还强调，政府希望谨慎使用稀缺资源，“以便我们能够适应不断变化的环境，让我们的子孙后代也能享受它们”。他认为，必须为经济困难时期建立缓冲。

据荷兰中央计划局预测，明年的预算赤字将为2.5%，政府致力于确保未来赤字维持在 3% 的欧洲标准以下。

第二议院将于明天和后天就预算案进行辩论。

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