反腐反赌不是终点，重拳“治理欠薪”正当时

记者陈永评述如果把中国足球比喻成一个病人的话，反腐反贪和治理假赌黑就像是手术，切除了肌体的毒瘤，但要想完全恢复健康，更重要的是调理和康复，即全面梳理中国足球尤其是中国职业联赛的运行机制，不再给腐败和假赌黑现象滋生的土壤。

这是一项系统性工程，需要决心也需要耐心，职业联赛的全面梳理是一项繁杂的工作，但繁杂的工作总是有一些突破点可以切入，重拳治理欠薪便是最好的切入点。更准确来说，职业联赛需要彻底更改准入制度，要从原来的工资确认表准入更改为银行工资流水准入，不给欠薪者弄虚作假的空间。

这很可能导致多家俱乐部无法通过准入，但这一刻的中国足球，已经没有什么不能失去的了，不破不立，至少不能让毫无诚信的流氓行为继续在中国足球存在下去。

金元足球破灭之后，中国足球职业联赛一直都在应对金元足球后遗症，包括应对更加复杂的新环境，其中从2022赛季开始，治理欠薪成为了联赛治理的主要内容，但三年过去了，欠薪不但没有治理成功，反而呈现出愈演愈烈的态势，原因便是对欠薪现象缺乏实质性的监管。

此次反赌扫黑，部分球员利欲熏心不择手段自然不值得同情，但也有不少球员表示自己是因被欠薪生活举步维艰走上了歧路。虽然这不能成为其违法犯罪的理由，但这样的说法确实也引发了公众对中国足球职业联赛生态的关注。记者调研时发现，中超联赛俱乐部大都有基本的体面，但中甲中乙联赛中，欠薪被认为是理所当然的事情，更是出现了“劣币驱逐良币”的现象，一些原本不欠薪的俱乐部也慢慢开始了欠薪。

目前，中国足协对于欠薪的治理主要是准入审核，其标准仍旧是工资确认表，球员签字即被默认为不欠薪，同时也被默认为放弃了申诉的权利。在这个制度下，一些俱乐部完全放弃了诚信，进而对球员威逼利诱：不签字就解散，你一分钱也拿不到，签字还有希望拿到钱。很多球员被迫签字，结果等来的却是越来越长周期的欠薪，然后是下一个年度的威逼利诱，周而复始，窟窿越来越大，最后解散了之。

金元足球破灭之后，俱乐部确实需要恢复的时间，当时准入标准放宽也是权宜之计，但几年的治理失败之后，现在是下决心的时候了。我们的建议是：从2025年度的准入开始，准入审核以银行的工资流水为准，足协对银行流水公示，如有造假行为直接向司法机关举报，同时取消造假者职业联赛参赛资格。此外，联赛进行中对俱乐部实施监控，每年的中期也要递交银行流水，不达标者予以扣分。至于奖金的监控，等到工资监控步入正轨之后再制定相应的制度。

在这个基础上，从2025年度开始，对俱乐部的负债现象进行全面监控，如有必要协调相关审计部门进行审计，负债超过一定比例予以禁止引援等处罚，全力疏导职业俱乐部走上健康发展的道路。

不得不说的是，如此举措带来的风险极大，现有的50家职业俱乐部很可能大幅度缩编。但是，这样的决心是必须要下的，因为目前的情况延续下去，足协默许造假、俱乐部疯狂造假、球员权益毫无保障，职业联赛就根本没有好转的可能性，而青少年足球的发展和国足的反弹，自然也便无望。

以治理欠薪和负债为切入点，在保证俱乐部逐渐恢复健康的情况下，职业联赛层面还有更多的工作要做。国家体育总局和中国足协，在对职业联赛实施强力监管的同时，更重要的是转变思路，要从管理者思维转变为经营者思维，协调资源助力联赛经济，为俱乐部的健康发展创造更好的环境。

资金层面，全力推动足球彩票的发行，尽可能推动体育投资包括足球投资的优惠政策或者公益性政策，协调资源支持职业联赛发展；监管层面，以限薪政策为基础，出台更全面细致的财务公平政策，确保未来不出现金元足球的反弹；服务层面，联合相关部门，为俱乐部打造“比赛日经济”创造更便利的条件；制度层面，全面梳理转会等相关制度，解决引援调节费等历史遗留问题，杜绝俱乐部以自由身证明为难球员的相关恶劣行为；赛制层面，全面调研，尽可能让职业联赛和亚冠系列赛事接轨，和国字号赛事有序协调；减负层面，U21梯队和U19梯队有必要合并为U20梯队（可允许3到5名U23球员超龄），同时严格要求中超、中甲和中乙俱乐部参加相应的职业俱乐部梯队联赛。

当然，要做的工作远不止如此，但更重要的还是真正的落实，便如自由身证明原本有很好的限制俱乐部行为的制度，但因为落实层面出现了问题，俱乐部反而可以肆无忌惮地以此为难球员。

职业联赛承接着青少年和国字号，尤为关键的是，职业联赛是青少年足球发展之后的就业出口，中国足球的发展，归根结底需要这个行业的全面健康和发展。