最航运 | 美国宣布取消800美元下进口小包免税行动！目标打压中国跨境电商！

1/ 我是最航运丹尼斯。美国拜登政府于昨天9月13日宣布了一系列措施，表示旨在解决“小额免税”豁免政策被严重滥用的问题，并加强对违反美国法律货物的封堵力度。政府还呼吁国会今年通过立法，全面改革这一豁免政策。《1930年关税法》第321条允许个人在一天内进口零售价值不超过800美元的商品，这些商品可以通过非正式入境方式处理。这些“小额免税”货物免征关税和税费，并享有加快清关的待遇。

2/ 根据白宫发布的新闻稿，过去十年间，申请小额免税豁免的货物数量从约1.4亿件激增至每年超过10亿件。其中，大多数货物“来自几个中国创立的电子商务平台”，主要暗指TEMU和SHEIN。按照美国的所谓说法，这些平台因多种原因“滥用”了这一豁免政策，包括隐藏非法和危险产品的运输、规避美国健康安全和消费者保护法规，以及逃避美国的贸易执法措施。美国国土安全部还指出，2024财年89%的货物查扣案件与小额免税货物相关。

3/ 对此，美国计划在年底前采取以下措施：
- 发布拟议规则，将所有包含《301条款》、《201条款》或《232条款》关税产品的货物排除在小额免税豁免之外（白宫指出，目前70%的来自中国的纺织品和服装进口受到《301条款》关税的约束）
- 发布拟议规则，要求小额免税货物提供特定的附加数据，包括10位HTSUS编号以及申请豁免的个人身份
- 发布最终规则，要求消费品进口商在入境时通过电子方式向美国海关和边境保护局及消费者产品安全委员会提交合规证书，包括小额免税货物。

4/ 美国政府还呼吁国会在2024年底前通过全面的小额免税改革立法，该立法将（1）将上述前两项措施法制化，(2)将敏感进口产品，包括纺织品和服装，排除在小额免税资格之外。

5/ 这些行动是在加强审查大量小额免税货物涌入美国的背景下展开的。根据美国海关和边境保护局（CBP）维护的仪表板显示，2024年上半年，这类货物的数量已再翻倍。数据显示，超过87%的小额免税货物通过空运进入美国，其余大部分通过卡车运输，目前少量通过海运。

6/ 如果拜登政府成功关闭所谓的“小额免税漏洞”，SHEIN和TEMU的价格可能会上涨多达20%。 而SHEIN和TEMU表示，他们的低价与小额免税豁免无关，而是源于其创新的商业模式。SHEIN的一位发言人表示，公司支持小额免税改革，并已加入美国海关和边境保护局（CBP）的自愿试点计划，同意提供更多有关包裹和货物的数据。

7/ 近年来，这两家公司凭借超低价格和比竞争对手更快推出潮流款式的能力，迅速赢得了美国消费者的青睐。据估计，SHEIN的年收入超过300亿美元，但TEMU的销售额尚不清楚。其母公司拼多多在2023财年实现了349亿美元的收入，同比增长90%。随着这两家公司成为购物首选，它们从同类消费群体的竞争对手中抢走了市场份额，如H&M、Zara、Target、Walmart和亚马逊。

8/ 基于创新的商业模式，TEMU和SHEIN们正在进一步颠覆航空货运市场。前往美国和欧洲的廉价服装和家居用品正在占满飞机空间，引发对旺季最终产能紧张的担忧。SHEIN目前向超过150个国家销售产品，而TEMU已经覆盖了40个国家，并在不断增长。这两家公司都采用按需业务模式，订单在几天内交付给供应商。实时需求数据使得及时补货成为可能，减少了储存和库存风险。预计中国跨境电商平台目前已经占比从亚洲出发的关键航线超过30%的货运空间。某些货代签订了长期飞机租赁合同，并主要用电商货物填满飞机。通常情况下，航空货运主要用于高价值物品和易腐物品。但由于SHEIN和TEMU的低价商品需求如此巨大，航空航线现在也在运送钱包、T恤、锅具等商品。货代发出警报，正常的第四季度零售高峰期间航空货运舱位将会更加紧张。

9/ 续 2024年5月14日 美国贸易代表办公室最终确认，从9月27日起，中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%，太阳能电池的关税税率将上调至50%。此外，电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率将上调至25%。包括半导体芯片在内的其他产品的关税调整也将在未来两年内生效。此前宣布的第一批关税调整原定于8月1日生效，但现已最终推迟至9月27日，之前最后一波货物抢运已在6月7月完成，仅对此到今天已不会有什么额外的抢运波澜。

10/ 我方对此强烈不满，坚决反对。

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