北京
来源：首席经济学家论坛
盛松成系中国首席经济学家论坛研究院院长、中欧国际工商学院经济学与金融学教授
“从均衡发展的角度来看，我国未来不可能再通过房地产来大幅地拉动经济增长。”9月12日，滴水湖高级金融学院2024级新生开学典礼在上海临港举行，上海财经大学杰出校友、教授，中欧国际工商学院教授盛松成分享了他对房地产行业的思考。
盛松成说，随着我国经济进入新阶段，房地产市场运行的底层逻辑随之转变。“从均衡发展的角度来看，我国未来不可能再通过房地产大幅拉动经济增长。”
盛松成介绍，本轮房地产市场调控从2020年下半年开始，调控背景与国家经济转型的大背景一致，即深化创新驱动发展，不断增强新动能、新优势，提升国家整体经济实力和国际竞争力。调控的必要性在于，让更多资源流向先进制造业和现代服务业。
数据显示，截至2024年上半年末，我国房地产贷款余额53.1万亿元（其中个人住房贷款37.79万亿元，房地产开发贷款13.77万亿元），占所有信贷余额（250.85万亿元）的21.2%，相较2023年末的22.1%和2019年末的29.0%逐渐下降。
盛松成认为，目前房地产调控的主要任务是防止房地产大幅下滑，实现软着陆。具体来说，他建议，一是降低保障性住房再贷款支持工具的利率。“目前央行将3000亿元保障性住房再贷款支持工具的利率设定为1.75%，由央行提供贷款本金的60%、商业银行配套的40%。建议降低保障性住房再贷款支持工具利率，这更有助于撬动商业银行资金。”二是发行特别国债，建立全国性的存量住房收购基金，收储部分已建成的商品房，可作为保障性租赁住房。三是研究出台对租赁住房REITs的税费优惠政策，鼓励社会资本参与消化住房库存。
国家统计局数据显示，我国房地产销售降幅有所收窄，房地产市场有望逐步企稳。今年1月至7月，全国新建商品房销售面积和销售额同比增速分别为-18.6%和-24.3%，降幅分别较1-6月收窄0.4个和0.7个百分点。盛松成表示，房地产始终是一个支柱产业，它还会发展，但会以新的模式发展。
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