“什么是‘普通程序’啊？‘普通程序’是很普通的意思么？”前来嘉定区行政复议局提交行政复议申请的李先生，满脸疑惑地望着墙上的行政复议流程图。
自己申请的案件不会因为案值小才被列为“普通”吧，“普通”就是不受重视，可以随便处理的意思吧？
一连串不祥的预感在李先生脑中冒着泡。
工作人员笑着答道：“‘普通程序’可一点都不普通……”
进入案件办理程序后，李先生的顾虑逐步打消，工作人员频繁与他沟通案情，持续开展释法说理，积极组织案件调解。申请复议的过程成为李先生学法明理的宝贵经历，他主动撤回了申请，并且真切地体会到“普通程序”带给他人生的改变。
嘉定区行政复议局是如何灵活运用普通程序，实现“普通程序不普通”的审理效果，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用的呢？
听取意见，了解诉求，复议审理倾听民意
嘉定区行政复议局在审查案件时，以申请人的复议请求及事实理由为切口，重点关注申请人的复议理由及核心诉求。案件承办人员会通过电话与申请人交流案情，听取申请人的补充意见并记录在案，让申请人的诉求表达不再局限于一份书面的复议申请。对于不适合电话沟通听取意见的案子，承办人员就通过现场接待方式，当面沟通并听取意见。此外，在听取意见的过程中，工作人员也不断开展释法说理工作。截至2024年8月31日，案件审理过程中，申请人主动撤回复议申请333件，实质性化解一批行政争议案件。
组织听证，查清事实，复议审查客观公正
对于疑难复杂或者有必要听证的案件，嘉定区行政复议局组织召开复议听证会，让申请人在听证时质证证据，并发表意见。截止2024年8月31日，共对24件案件组织听证会，涉及工伤认定、投诉举报、行政处罚等多领域案件，有利于复议机构查清事实，抓住双方争议焦点。嘉定区行政复议局还采用“听证＋调解”模式办理案件，在听证会结束后，组织双方当事人开展调解工作，在保障申请人权利的同时力促双方和解。
召开案审，深度审查，复议决定高效专业
对于案情复杂，或专业性、技术性较强的案件，嘉定区行政复议局邀请相关领域的专家学者参加行政复议案件审议会。截止2024年8月31日，嘉定区行政复议局已召开6次行政复议委员会案件审议会，涉及治安、工伤认定、城建等多领域案件。参会专家对案件事实、执法程序及法律适用等针对性发表意见，为复议决定的作出提供了强大的智力支持。
来 源｜嘉定区司法局
编 辑｜冯小瑜
校 核｜张卓妍
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