拆迁中获得过货币安置款是否视为享受过拆迁安置？上海市动迁利益分割共有纠纷改判案例研究（九）

上海市动迁利益分割共有纠纷改判案例研究（九）

【改判案例九】：胡某倩等与刘某1等共有纠纷一案

【争议焦点】：拆迁中获得过货币安置款是否视为享受过拆迁安置？

【审理法院】：上海市黄浦区人民法院、上海市第二中级人民法院

【房屋性质】：公房

【案情简述】：

当事人相互关系：胡某倩、李R系母女；胡某光系寇某东前夫；胡某亮、李某萍系胡某菡的父母；刘某3（胡某霞前夫、已于2021年6月24日报死亡）、胡某霞系刘某1的父母；成L、刘某1系成某1、成某2的父母。

系争房屋权属性质为公房，房屋类型旧里，房屋用途为居住。房屋承租人宣某（亡），公房租赁凭证记载居住面积20.20平方米，认定建筑面积31.11平方米。

系争房屋被征收时户籍在册人员有：

胡某倩，与户主（户主宣某2016年过世）关系女，1989年11月28日自靖远街64号迁入；胡某光，与户主关系子，2005年1月21日投靠亲属自巴西迁入；寇某东，非亲属，2004年5月15日因父母子女相互投靠自汉口路415号605室迁入；李某萍，与户主关系儿媳，1992年9月9日自靖远街64号迁入；胡某亮，与户主关系子，2005年3月11日因父母子女相互投靠自XX路XX弄XX号XX室迁入；胡某霞，与户主关系女，2004年2月24日自靖远街64号迁入；刘某3（胡某霞前夫、肢体残疾），非亲属，2004年2月24日自靖远街64号迁入，2021年6月24日报死亡；胡某菡，与户主关系孙女，1992年11月7日报出生；成L，与户主关系孙女婿或外孙女婿，2014年2月22日因结婚自御桥路XX弄XX号XX室；李R，与户主关系外孙女，1997年1月4日报出生；刘某1，与户主关系外孙女，2004年2月24日自靖远街64号迁入；成某1，与户主关系曾孙子或曾外孙子，2014年4月8日报出生；成某2，与户主关系曾孙子或曾外孙子，2015年11月10日报出生。

系争房屋居住情况：

胡某倩陈述：兄弟姐妹小时候都住，胡某倩于1996年结婚后在外租房，该房屋一直由胡某、宣某居住，直到宣某于2016年死亡。2017年4月胡某倩家庭进入居住。李R于2016年上大学，每周末回来系争房屋。胡某倩方一直居住到征收前。胡某光陈述：胡某光于1977-1989年居住在系争房屋，1989年出国，1995年胡某光和寇某东带着孩子回国后一直居住在系争房屋的阁楼内。胡某光经常往返巴西，寇某东和孩子一直居住直至2016年宣某去世办完丧事，因为胡某倩没有房屋居住要求搬回系争房屋，当时因为胡某光和寇某东还没离婚不同意胡某倩回来，居委会曾经调解将房屋一分为二，2017年胡某倩将胡某光和寇某东赶走了。1984年左右胡某光搭建阁楼。寇某东陈述：1990年胡某光和寇某东在巴西结婚，1995年回国后就居住在汉口路，2020年12月24日登记离婚。胡某亮、李某萍陈述：胡某亮没有在系争房屋长期稳定居住。1992年9月李某萍开始居住在阁楼直至1994年，胡某菡出生后就居住在阁楼，1994年离开系争房屋。胡某霞、刘某1陈述其从1989年住到2015年，刘某1于2013年结婚后因为工作单位较近，故继续居住在系争房屋，成L及成某2、成某1均未实际居住。

关于他处住房：1997年9月，胡某亮购买上海市长宁区XX路XX弄XX号XX室房屋产权，建筑面积54.44平方米。2001年12月，胡某、胡某霞、刘某2、刘某3、胡某光就黄浦区靖远街64号与上海XX有限公司签订上海市房屋拆迁货币化安置协议，协议安置人口五人：胡某、胡某霞、刘某2（持独证）、刘某3、胡某光，货币安置费用210,000元。

2021年7月12日，胡某倩、胡某光与征收部门签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》附结算清单（征收编号J3-143），载明：被征收人宣某（亡），因黄浦区福州路地块旧改项目，黄浦区人民政府于2021年4月29日作出房屋征收决定（编号黄府征〔2021〕3号），XX房XX路XX弄XX号，房屋类型旧里，房屋性质是公房，房屋用途为居住，公房租赁凭证记载居住面积20.20平方米，认定建筑面积31.11平方米。协议房屋价值补偿金额：2,791,215.10元（评估价格1,736,809.08元X0.8+价格补贴521,042.72元+套型面积补贴837,420元；装饰装修补偿43,305.12元）；奖励补贴1,099,090元（签约奖励费530,550元、家用设施移装费2,000元、搬迁费1,000元、不予认定建筑面积材料补贴100,000元、均衡实物安置补贴435,540元、临时安置费30,000元）；搬迁奖励费506,110元、特殊困难补贴30,000元、协议生效计息奖励费39,055.17元；搭建补贴309,219.24元，搭建部分计息2,765.79元。

【一审判决】

一审法院认为，依据审理查明的事实、证据，胡某亮、胡某霞、刘某3、胡某光曾获福利安置；寇某东与胡某光于2020年12月24日登记离婚；胡某菡、成L、成某1、成某2未在系争房屋实际居住一年以上，不符合同住人条件；

特殊困难补贴属于刘某3；

系争房屋在征收之前由胡某倩方居住，李某萍、刘某1实际居住一年以上，皆符合系争房屋共同居住人资格，在分割征收补偿利益时，综合考虑系争房屋的历史来源、相关当事人在系争房屋内的居住情况、对获得征收补偿利益的贡献等因素，遵循公平合理原则酌情确定。

遂判决：

一、胡某倩、李R共同分得上海市黄浦区XX路XX弄XX号房屋征收补偿款2,367,456.20元；

二、李某萍分得上海市黄浦区XX路XX弄XX号房屋征收补偿款1,190,000元；

三、刘某1分得上海市黄浦区XX路XX弄XX号房屋征收补偿款1,220,000元。

【二审判决】

二审法院认为，一审法院认定胡某光、胡某亮、胡某菡、胡某霞、成L、成某1、成某2、刘某3不是系争房屋的共同居住人正确，相关理由已作阐述，本院予以认同。

胡某倩在户籍迁入系争房屋后实际居住一年以上，他处未享受过福利分房，应认定为系争房屋共同居住人。李R系胡某倩的女儿，户籍在册且系未婚，在本市无其他房屋，故其与母亲一起居住在系争房屋具有高度盖然性，且李R也未在他处享受过福利分房，故其可被认定为系争房屋的共同居住人。

寇某东与系争房屋的来源无关，其在系争房屋征收决定作出前已与胡某光离婚，其离婚后在系争房屋内的居住情况亦缺乏相应证据证明，故其不属于系争房屋的共同居住人。

胡某亮于1997年购买长宁区XX路XX弄XX号XX室公房产权时，李某萍的户籍不在该房屋内，李某萍既不是售后公房的买受人，购买时亦未使用其工龄，故难以认定李某萍属于享受过住房福利。而对于李某萍在系争房屋的居住情况，除胡某倩方不认可外，其余当事人均认可，且李某萍亦提供了相应证据佐证，故李某萍的户籍迁入系争房屋后，在系争房屋居住一年以上，未在他处享受过福利分房，符合共同居住人条件。

黄浦区靖远街64号的上海市房屋拆迁货币化安置协议明确记载刘某2是安置人口，而刘某2是刘某1的曾用名，故刘某1享受过黄浦区靖远街64号的拆迁安置，不属于系争房屋共同居住人，无权分得系争房屋的征收补偿利益。一审法院关于刘某1的共同居住人资格的认定有误，应予纠正，刘某1只能作为刘某3的继承人，分得属于刘某3的特殊困难补贴30,000元。

因系争房屋在征收前由胡某倩方居住，且胡某倩方存在更大的居住需求，故与居住、搬迁相关的奖励费用由胡某倩方取得。综合考虑系争房屋的历史来源、相关当事人在系争房屋内的居住情况、征收补偿利益的构成等因素，一审判决李某萍可分得的份额并无不当，本院据此酌定胡某倩方可分得征收补偿款3,557,456.20元，刘某1可分得征收补偿款中的特殊困难补贴30,000元。

综上所述，寇某东的上诉请求不能成立，依法应予驳回；胡某倩方的上诉请求部分成立，本院对一审判决予以调整。据此，改判决如下：

一、维持上海市黄浦区人民法院（2021）沪0101民初X号民事判决第二项；

二、撤销上海市黄浦区人民法院（2021）沪0101民初X号民事判决第一、三项；

三、胡某倩、李R共同分得上海市黄浦区XX路XX弄XX号房屋征收补偿款3,557,456.20元；

四、刘某1分得上海市黄浦区XX路XX弄XX号房屋征收补偿款30,000元。

【律师分析】

“旧改征收律师”团队首席顾问，盈科上海律所资深律师雷敬祺认为，本案系公房征收补偿利益分割纠纷案件，主要涉及拆迁中获得过货币安置款是否视为享受过拆迁安置，是否还能认定为系争房屋同住人等法律问题。

根据上海高院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》有关规定，有下列情形之一的人，不能被视为同住人，无权分得公有居住房屋拆迁货币补偿款：已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。

据此，房屋拆迁一般有两种安置方式，房屋安置或货币安置，即使没有获得房屋安置，取得货币安置仍视为享受过拆迁安置。

本案中，刘某1在靖远街房屋中作为安置人口之一获得货币安置补偿款，应视为曾经享受过拆迁安置，不能认定为系争房屋同住人。