北京
中新网平湖9月8日电 题：简案快办 轻微不罚——浙江平湖公安守护民生有速度更有温度
作者 周昕
浙江省平湖市公安局行政案件智能快办中心里，8名嫌疑人在1名警力的规范要求下仅用半小时就完成了自书笔录的制作。
“这要是放在以前，至少要投入警力8人次，花费6个多小时才能完成。”当湖派出所法制员金夏说。
这是当湖派出所民警吴昕宇在辖区一处停车场内查处的一起8人参与的赌博案件。在现场取证完毕后，吴昕宇将他们传唤至行政案件智能快办中心进行笔录。
在自主研发的智能快办平台上，自述材料模板中清楚地写着需要填写的信息：姓名、地点、经过……仅用了一个小时，这起案件办理顺利完成。
所谓案件自书笔录，是在符合法律规范的前提下，对符合快办条件的行政案件，当事人采用自行书写或者通过打钩式、填空式笔录模板的方式提供证据，实现了警力投入和办案时间的双下降。
快办中心内，民警在静谧询问舱内指导嫌疑人自书笔录。(平湖市公安局供图)
平湖市公安局法制大队大队长沈陈胤表示，2022年在原有行政案件快速办理的基础上迭代升级的行政案件智能快办，仅一年时间里就让平均办案时间缩短63.1%，警力投放下降41.7%，群众安全感认可度上升至97.8%。
提速不减质。当然，群众满意度的提升还要得益于“轻微不罚”的执法举措。“简案快办和轻微不罚是相辅相成的，简案快办为轻微不罚优化了速度，而轻微不罚为简案快办做好了后半篇文章。”沈陈胤告诉记者。
“多亏警察给了我一次改正的机会，不然我就要顶着‘小偷’的帽子终老了。”结案时，当湖街道居民老李激动得满含热泪，拉着办案民警的手说。
原来，老李丢了工作以后心情烦闷，再加上老伴和儿子长期患病，生活的压力让平日里本分老实的老李一时糊涂犯错，偷了村口超市的一袋大米。
接到报案后，平湖警方迅速抓获嫌疑人老李。一方面经调查取证，警方发现老李是初犯，另一方面在快办自述的过程中，老李详细地写下了“犯错”的原因和经过。针对该案件，警方判断老李的行为符合轻微不罚的条件，并取得超市老板的谅解，民警释法说理后，老李签署了《不予处罚告知承诺书》。在社区干部和民警的共同帮助下，老李还找到了一份工作来缓解生活上的压力。
当事人老李取得超市老板的谅解。(平湖市公安局供图)
“我们办的不是案子，而是别人的人生。”沈陈胤说。处罚不是目的，平湖公安一直在探索的就是从“案结事了”转变为“事了人和”，尽力消除社会的安全隐患。
2022年11月浙江省公安厅印发的《公安行政执法领域轻微违法行为不予处罚事项清单》，其中包含了治安行政管理、网络安全管理、出入境管理等领域36项不罚事项。
平湖公安“因地制宜”，结合地方实际将不罚事项扩展至50项。沈陈胤表示，这份清单还会持续“更新”，不断细化不罚事项的范围与内容。
此外平湖公安还创新性打破地域界限，依托长三角一体化，研发出跨省域社会治理协同平台，平湖、上海市金山区两地群众在对方辖区轻微交通管理类行政违法，均可以享受轻微不罚的政策红利，实现了执法的贯通。
2023年以来，平湖公安共开具行政案件不予处罚告知承诺书3000余份，企业、群众满意度再创新高。(完)
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