“EOD模式是生态产品价值实现的有效路径，是生态环境治理模式的重大创新，是大力发展绿色金融的重要举措。”9月5日举办的黄河生态保护治理攻坚战生态环境科技成果推介活动上，生态环境部环境规划院EOD创新中心主任赵云皓这样介绍。
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EOD模式通过将公益性较强的生态环境治理项目与收益较好的关联产业一体化实施，以生态环境治理提升产业开发价值，以产业收益反哺生态环境治理。赵云皓表示，EOD模式在机制上是对生态产品价值项目化的创新，在项目组织实施方式上是纯企业投资项目，实现投资和收益主体一致。
截至去年底，全国EOD推送项目总数是229个，其中83个项目获得金融机构支持，项目数量占比36.2%。赵云皓介绍，截至目前，黄河流域9省份共计76个EOD项目入库并向金融机构推送，总投资3242.3亿元。其中22个项目获得金融机构支持，授信总额284.5亿元，贷款金额173.1亿元。
“值得一提的是，这76个项目中大概有一半的项目涉及矿山修复，也是可以看出矿山问题是黄河流域要重点解决的问题。”赵云皓说。
在EOD项目谋划实施阶段，项目内容的设计尤为关键。赵云皓指出，生态环境治理内容须能够支撑本项目目标指标达成，并满足项目融合发展要求。生态环境治理内容应主线明确，重点聚焦1—2个生态环境要素类型，规模适中。生态环境治理技术应成熟可行、经济可行。在确定生态环境治理内容和范围时，应当优先考虑其与产业的关联性及项目资金平衡。
而关联产业内容应为与生态环境治理关联性强，且发展空间大、环境污染小、市场预期好、项目收益佳、反哺能力强的优势产业。“例如在黄河流域，沙漠、戈壁、荒漠等地区发展光伏、种植养殖与加工等复合型产业就可以考虑作为关联产业。”赵云皓说。
通过梳理分析黄河流域需要解决的突出生态问题、人类经济活动的主要方面以及自然生态系统的基本状况，赵云皓对黄河流域不同地区的EOD项目支撑类型进行了区分。
其中，在河湟、关中、河洛、齐鲁等拥有特色鲜明地域文化的地区，如青海、陕西、陕西、内蒙古、山东五省，EOD项目可以考虑流域水生态修复+文旅康养产业；
在黄土高原与能源基地所在地区，如内蒙古、山西、河南三省，EOD项目可以发展矿山生态修复+新能源产业；
在荒漠化重点防治区，如青海、内蒙古、宁夏三省，EOD项目可以设计为荒漠化治理+中草药种植产业；
在汾渭平原、河套灌区等农产品主产区，如陕西、山西、内蒙古、甘肃四省，EOD项目可以设计为农村环境综合整治+生态农业；
在培育形成特色渔港产业的山东地区，EOD项目可以设计为海洋生态保护修复+海港经济。
来源：中国环境网
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