广东资本项目条线这样做好金融五篇大文章

中央金融工作会议明确提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。国家外汇管理局广东省分局深入践行金融工作的政治性和人民性，组织辖内国家外汇管理局分支机构和金融机构结合资本项目工作实际，认真落实《广东做好金融五篇大文章三年专项行动计划》，推改革、降成本、优服务，以营造更加自主、高效、便利的跨境投融资环境，服务实体经济高质量发展。

科技金融降成本

支持高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业在1000万美元的试点额度内自主借用外债。支持境外投资者通过合格境外有限合伙人（QFLP）试点投资广东省内创业投资企业和符合国家鼓励外商投资产业目录规定的高新技术项目。支持制造业或科技型企业利用跨国公司本外币跨境资金池、再投资免登记等跨境投融资高水平开放试点政策，实现跨境金融资源的合理、有效配置，提高跨境投融资服务的便利性和可获得性，促进企业科技成果转化。

“跨境融资便利化政策有效解决企业融资需求，且补贴政策下，公司提款的300万元人民币可获得3万元财政补助，融资利率可下降约1个百分点，帮助企业大大降低了财务成本。”江门市某中小型港资高新技术企业负责人表示。据悉，国家外汇管理局江门市分局为帮助辖内科技型企业缓解融资难、融资贵问题，主动对接地方财政、金融等部门，推动地方政府出台针对高新技术企业跨境融资的财政补贴措施，符合条件的企业可按“境外融资当年末借款本金余额1%且最高不超过3万元”获得补助，并于2023年将财政补贴的主体范围拓展至高新技术、“专精特新”和科技型中小型企业。

广州市某网络科技集团是一家国内上市公司，相关产品销售至全球200多个国家和地区。集团在境外有多家分支机构，资金由集团总部统一管理，境内外资金调拨需求较多。中国农业银行广州分行了解企业实际诉求后，在国家外汇管理局广东省分局指导下，为其量身设计了跨国公司本外币跨境资金池试点服务方案，一次性集中外债额度9.8亿美元，境外放款额度1.65亿美元。备案以来，累计办理跨境业务70亿元人民币。企业反映，资金池业务可以实现对上海、安徽等地子公司资金的有效管理，预计每年可减少汇兑损失近100万元人民币，节约人力时间成本超45天。据统计，截至2024年7月末，国家外汇管理局广东省分局辖内共有90家主办企业办理跨国公司本外币跨境资金池试点（含高、低版本），集中外债额度2342.76亿美元，境外放款额度551.16亿美元。

绿色金融扩渠道

支持符合条件的经营主体开展跨境绿色融资、赴港澳发行绿色债券及资产证券化产品。支持境外投资者通过直接投资、QFII、QFLP等渠道参与粤港澳大湾区绿色投资。指导银行在全口径宏观审慎政策框架下办理跨境融资外汇登记和汇兑业务。

茂名某国有企业为加快港口建设，发挥蓝色引擎优势，拟发行境外人民币债券，该笔债券是广东省首笔境外发行的蓝色经济领域人民币绿色债券。在获知企业发行境外债券意向后，国家外汇管理局茂名市分局立即联合中国银行茂名市分行成立专项服务小组，第一时间宣传跨境贸易投资高水平开放政策，并现场指导银行高效办理外债登记业务。该公司财务人员表示：“我们正在筹备境外发债事宜，外汇局和银行就上门赠送‘大礼包’，以往跨境融资需多次往返外汇局和银行，现在只需就近选择银行即可完成外债登记手续，大大降低企业‘脚底成本’，从外债签约登记到开立外债账户，仅用了半天时间，企业跨境融资越来越便利了！”今年以来，该企业共发行2笔绿色债券，募集资金规模12.4亿元人民币。

普惠金融促便利

指导银行建立资本项目外汇收入支付便利化业务“敢做、愿做、能做”长效管理机制，支付便利化笔数占比超80%。有序开展粤港澳大湾区内地城市购房结算支付便利化业务，满足港澳居民跨境购房需求。按照“贴近县域、优化服务、便利用汇”原则，开展银行外汇业务县域直连点建设，打通政策直达企业“最后一公里”。利用政策宣讲会、数字媒体等，广泛开展资本项目政策宣传，让更多经营主体享受跨境投融资便利化改革红利。

澳门居民陈先生一直想在内地购置房产居住生活，在了解港澳居民购房结算支付便利化政策后，今年3月在中山市选中了一套一手楼房产，并通过中国银行跨境汇入首付款103万港元，银行在核实陈先生与开发商签订的购房协议后，先将购房首付款结汇并转账至房地产开发商的资金监管账户，由开发商在15天内完成买卖合同备案，再由陈先生将备案证明补充提交至银行。陈先生表示，新政策圆了自己的内地置业梦，让自己在中山市有了一个舒适的家。据悉，2024年2月，中国人民银行广东省分行和国家外汇管理局广东省分局联合印发《港澳居民购买粤港澳大湾区内地城市房产结算支付便利化业务指引》，以“先付后补”的方式为港澳居民在粤港澳大湾区内地城市购房提供了更加便捷、高效的支付结算方式。截至2024年7月末，港澳居民累计汇入1311笔资金用于购买粤港澳大湾区内地城市（不含深圳）商品房，金额折合人民币约17亿元。

养老金融优服务

支持养老产业企业在全口径宏观审慎政策框架下开展跨境融资业务。优化行政许可业务办理，重点关注和满足老年人合理移民财产转移需求，提升外汇服务质效。

“有了你们外汇局的专业性指导和帮助，我在大陆的继承财产终于能合法汇出了。”香港居民岑先生兴奋地表示。前段时间由于其亲兄弟因病身故，岑先生依法继承了一套房产，但因岑先生年事已高且已于多年前定居香港，对财产转移相关法规了解甚少，不知如何将继承财产通过合法渠道汇往香港。在得知岑先生的诉求后，国家外汇管理局佛山市分局耐心讲解业务办理流程和所需资料，贴心提示注意事项，并主动沟通房管、税务等相关部门，帮助备齐申请资料。同时考虑到岑先生行动不便，国家外汇管理局佛山市分局在业务真实、风险可控的前提上允许容缺受理，避免申请人多次往返国家外汇管理局分支机构，并指导岑先生到银行顺利汇出该笔资金。

数字金融提效率

推进资本项目业务流程再造，提升银行办理资本项目业务数字化服务水平，实现资本项目业务“线上化”“无纸化”。引导经营主体使用国家外汇管理局政务服务网上办理系统等远程渠道办理资本项目行政许可业务。推广应用跨境金融服务平台，提高银行业务办理和企业融资便利性。

珠海某家电有限公司是一家从事家用电器研发、制造、销售的企业，资本项目收入境内支付呈现涉及用途多、资金流动频繁、付款时间集中、到账时效性要求高等特点，在国家外汇管理局珠海市分局指导下，交通银行珠海分行向企业推介资本项目数字化服务方案，引导其通过互联网平台上传单据的方式办理结汇待支付账户境内支付业务。该企业反映，“无纸化”“线上化”“零跑退”办理模式将业务办理时间缩短至10分钟，真正做到“让数据多跑路，让企业少跑腿”，大大提高了企业资金使用效率，降低了脚底成本。

东莞市某科技有限公司为港资企业，其办公地点位于东莞市黄江镇，距离国家外汇管理局东莞市分局约40公里路程。该企业外债业务办理需求较为频繁，且为“投注差”模式，需经常前往国家外汇管理局分支机构办理外债登记。国家外汇管理局东莞市分局识别该企业符合资本项目业务“网上办”条件后，主动联系并辅导该企业网上办理流程及注意事项。2024年7月，该企业直接通过网上办理4笔外债业务，有效节省了经办人员往返国家外汇管理局分支机构的“脚底成本”。据了解，为深入贯彻落实党中央、国务院关于“互联网+政务服务”的决策部署，更好满足经营主体高效便捷办理行政许可业务的诉求，国家外汇管理局于2024年7月新开通37个资本项目行政许可业务线上办理事项，包括非银行债务人借用外债登记、银行境外直接投资外汇登记等。目前，近50%的资本项目行政许可业务办理项具备网上办理功能。

国家外汇管理局广东省分局有关负责人表示，下一步，将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，指导辖内国家外汇管理局和银行分支机构扎实做好金融五篇大文章，依托政策创新驱动服务升级，切实提升经营主体办理资本项目业务便利度“获得感”，为服务广东实体经济高质量发展贡献外汇力量。

（作者：张颖国 编辑：彭康一）