福建
太仓律师李玉龙农村的土地由谁对外发包?
典型案例
黑土村的村民李四承包了一片 3.5亩的荒山，用来种植果树，每年都能取得不少收入。在李四承包的荒山旁边还有一块土地，张五心想如果自己在这里也种果树，肯定可以发家致富。于是，张五找到李四，问旁边的土地是不是李四承包的，是否能以每年800元的价格让给自己种植。李四明知不是自己的承包地，但贪图利益，便谎称是自己的承包地与张五签订了转包协议。请问，农村的土地，谁可以对外发包?
以案普法
农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。根据《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，农村的土地包括宅基地、自留地、自留山、耕地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及其他依法用于农业的土地。李四承包的荒山与旁边的土地均属于村集体所有。
那么，农村的土地由谁对外发包呢?根据《农村土地承包法》第13条第1款的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。因此、黑土村的土地族法属村集体所有，应当由村集体对外发包。如果张五题承包村里的荒地种植果树，应当与黑土村的村委会订承包合同。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》
第九条 城市市区的土地属于国家所有
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有
《中华人民共和国农村土地承包法)
第十三条 农民集体所有的土地依法属于村家民集区所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包:已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的家民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内含集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地、由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
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