东北“F4”跻身GDP百强市，谁是下一个入围者？

本文来源：时代周报 作者：曾思怡

全国GDP百强市队伍，东北三省的存在感不太强。

时代周报记者梳理发现，2023年全国GDP百强市名单中，作为中国四大经济区域之一，东北地区仅有大连、沈阳、哈尔滨、长春4市入围，且近几年名次有所下跌。

另一边，东、南沿海地区成百强市最集中的区域，江苏、山东、广东、浙江、福建的百强市总量之和，占据全国半壁江山。

中部省份百强市数量多为3-5个；西部省份多为2-3个，且多数都是“省会+副中心+资源型城市”的组合。

百强市名次靠后，与东北经济地位减弱有关。

在我国重工业轰轰烈烈发展的上世纪，东北三省GDP占全国比值一度达到20%左右。但因未及时摆脱传统重工业惯性，在现代产业进程中缓慢，近年东北三省GDP占全国比值不及5%。

全国范围内，GDP百强市的诞生大都由产业或地域资源特色支撑，相较而言，东北百强市稀缺是因为什么？在这场竞争中，东北如何重焕昔日光彩？

百强市数量、名次双双跌落

全国GDP百强市竞跑，东北越发吃力。

时代周报记者梳理发现，2015年，全国GDP百强市名单中，东北地区有大连、沈阳、哈尔滨、长春、大庆、吉林、鞍山等7市入围，排名分别为第18、19、27、29、38、67、68。

不过从2015年至今，上述城市GDP在全国排名整体一路跌落，2016年吉林、鞍山跌出百强名单，2017年大庆跌出百强名单，大连、沈阳、哈尔滨、长春4市虽然一直在百强名单之内，但排名下跌明显。

大连作为东北经济第一城，GDP排名从2015年的18名跌至2023年的29名，下滑11位。同样的时间段，沈阳下滑12位，长春下滑13位，哈尔滨下滑25位。

这也是近年东北经济缩影。

具体来看，2015年东北三省GDP之和为58058亿元，在当年全国GDP占比为8.43%，这一数据在2023年降至4.73%。

若与巅峰时期相比，则更加悬殊。上世纪中期，东北三省GDP占全国比值一度达到20%左右。

目前留在全国GDP百强市阵营的大连、沈阳、哈尔滨、长春，又是因何挺住？

时代周报记者梳理发现，上述入围的4座城市，也正是东北地区4座副省级城市、东北经济的顶梁柱，被外界形容为“东北F4”。其中长春、沈阳、哈尔滨均为省会城市，本身就是全省经济发展的领头羊，也是各省聚力发展的首位城市。

具体来看，长春、沈阳凭借汽车制造业撑起地方经济发展的半壁江山，工业家底雄厚；哈尔滨虽然近年工业竞争力不强、工业产值占比偏低，但农业、食品产业和文旅业综合发展，在一定程度上填补劣势，加之国际性综合交通枢纽城市的地位，也稳居“F4”阵营。

大连虽非省会，但坐拥东北最大港口，被视为“东北之窗”，加之蓬勃发展的先进装备制造业、现代服务业和高新技术产业。“港口”+“工业”双重利好因素加持，让当地成为东北经济第一城。

当前来看，在接下来全国GDP百强市竞跑中，“东北F4”不论要逆流而上、还是要维持排名现状，都面临一定程度的挑战和不确定性。

百强市的土壤

放眼全国，哪些地区盛产“百强市”，什么样的土壤更容易培育出“百强市”？

产业是关键因素。

厦门大学经济学系副教授丁长发在接受时代周报记者采访时表示，我国区域经济也遵循“胡焕庸线”原则，即黑河(爱辉)—腾冲线，“胡焕庸线”东南侧经济发展较快、西北侧发展较慢。

“改革开放以来，胡焕庸线东南侧区域率先融入国际大循环，先是大规模承接劳动密集型产业，接着承接来自日本、欧美的先进制造业，如汽车制造，在这些地方，附加值更高的第二、第三产业快速发展。”

丁长发还指出，从所有制结构来看，也是东部地区率先发展起大规模民营经济，市场更具活力，事实上，民营经济最发达的区域，也和百强市产量最多的区域明显重合。

具体来看，当前百强市最集中的区域，当属长三角、珠三角、胶东半岛、闽南金三角等最早融入国际大循环，且民营经济发达的东部省份。如百强市数量赢家，江苏（13座）、山东（12）、广东（10）、浙江（8）、福建（5）等5个省份，百强市规模之和就占了全国半壁江山。

中部、西部百强市规模次之。其中，中部省份百强市数量多为3-5个，西部省份多为2-3个。

丁长发指出，在强省会战略之下，中西部省会城市汇聚大量资金、产业、人才，自然稳坐百强市阵营。与此同时，中西部部分城市也有早前计划经济沉淀下来的产业基础，城市规模和人口体量早前成型，加之陆续承接东南沿海产业转移，尤其是中部省份，省会城市之外的百强市渐多；西部省份的百强市则多为省会或资源型城市，如陕西入围百强市的是西安、榆林。

相较而言，东北地区仅4城入围，百强市含量确实居于尾端。

“东北并非一直这样，要是往前推几十年，就算是全国GDP前20强城市榜单，东北城市也比比皆是。”

丁长发分析，近年东北地区产出的百强市规模和名次下滑明显，与当地计划经济体制路径依赖、国有企业居多、民营经济相对较弱、营商环境有待加强等综合因素相关，加之东北地区人才外流明显、当地偏好体制内就业，这种条件下也不利于创新。而弥补上述不足，也恰恰是接下来东北发展的高效发力点。

东北的更多面

作为共和国“工业长子”，在经济发展不同阶段，东北扮演了悬殊的角色。

在重工业轰轰烈烈发展的年代，坐拥资源优势、得到大量政策支持，东北地区成为我国“工业明星”、经济领头羊，不过伴随着改革开放，东南沿海城市崛起，产业更新换代，“工业明星”成为昔日荣光，当前的东北正面临经济地位式微的阵痛，也在寻找一个更适合自己的定位。

时代周报记者梳理发现，近年来，东北重新崛起的声音频频，围绕东北如何加速产业转型升级、重整工业雄风的讨论诸多；但也有观点认为，以现有的产业基础、地域条件、发展成本等，与其试图逆流而上，不如做一个有人情味的、生活成本较低的“安逸老家”。

对此，丁长发认为，东北不一定要培养出更多的百强市，放眼全国，很多未进入百强名单的城市，当地一样有较好发展，人民生活安居乐业；东北很多城市或不必执着GDP排名，关键是要找到自身的比较优势。

丁长发举例，比如长春汽车制造产业基础好，转型升级也正在进行中，当地软件产业、康养产业也颇有潜力，这都是发展的优势。如果放眼整个东北，不乏城市具备良好的交通系统、教育资源、农业资源以及广袤的森林资源，这些都是东北的比较优势，“产业结构没有优劣之分，关键在于如何利用自身优势进行发展”。

也是在这种探索下，东北地区呈现了“工业长子”的更多面：长春、沈阳等地大力推进先进制造业，产业转型升级卓见成效，部分城市甚至通过重振工业实现经济显著增长、人口回流；哈尔滨成为旅游界网红，昔日工业重镇如今凭借冰雪游、避暑游拉动消费，为经济添加新活力；鹤岗凭借低房价吸引来自天南海北的数字游民，为年轻人提供另一种选择......

把目光放到全球，和东北站在同样纬度的，还有北美、加拿大、丹麦......这些地方在发挥自身优势和资源的基础上都获得好的发展，同样的，东北的未来也很美好。