莫秀根：乡村振兴与ESG融合发展

8月29日，由全国乡村振兴宣传教育中心主办的“2024乡村振兴政策与实践研讨会”成功举办。中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI）执行院长莫秀根应邀出席，并发表了题为“乡村振兴与ESG融合发展的政策部署、途径方式、工作举措和趋势展望”的演讲。

重新认识乡村

乡村振兴战略是我国解决“三农”问题的重大方针。目前乡村面临的主要问题是人口外流、人才外流、资本外流以及老龄化严重。例如，贵州省毕节市化屋村的可就业劳动力670人中，登记就业489人，其中县外就业275人，占41%。另有162人（24%）就业状况没有得到核实，主要是外出人员。村内的经济只要以旅游、民族服装秀、刺绣蜡染、黄姜种植、养牛等为主。经过调研，目前仅有23.2%的劳动力从事农业生产活动。

乡村振兴与ESG

乡村振兴与ESG的内容高度重合。乡村振兴强调经济增长、社会和谐、生态宜居和治理有效，这些正是ESG投资的核心要素。通过ESG投资，可以促进乡村的可持续发展，实现代际之间的公平发展，避免资源枯竭、环境恶化等问题。

ESG投资及主要政策

ESG投资不仅关注财务收益，还同时考量企业的环境、社会和治理表现。ESG投资的工具包含信贷、债券、证券以及基金等金融工具。对于支持ESG发展的政策则包括：融入到国家战略中、国家财税激励、制定标准指引、政府牵头投资、强调信息披露以及加大能力建设等。工具的应用与政策的实施有助于引导社会资本投入到具有可持续发展目标的项目中。

乡村ESG投资的难点

乡村的经济形式主要是小微企业和个体经济体，存在着混合的家庭微型经济。由于规模小、财务记录不规范、存在较高风险等问题，乡村经济体很难获得正规金融机构的支持，从而使得融资成本较高。此外，乡村的数字基础设施建设滞后，数据治理体系不完善，这些都限制了乡村ESG投资的发展。

政策建议

首先，要建立科学的评价体系，识别“双重目标”性质的企业，并对其进行官方认证；其次，建立ESG引导基金等措施，从而更加便于ESG投资；再次，制定金融、投资和财税等激励政策促进乡村ESG投资的发展，要建设相关的数字平台，将数字科技灵活应用于ESG投资。最后，可以通过建立改革试验区的方式进行试点运行，如果效果显著，则可以广泛推广于全国各地。

总结

乡村振兴与ESG融合发展的关键在于政策引导和市场机制的完善。通过ESG投资，不仅能促进乡村经济的繁荣，还能确保环境的可持续性和社会的和谐。报告呼吁多方力量共同推动乡村ESG投资，为乡村的全面振兴提供有力支撑。

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