一刻钟生活圈，“圈”出美好新生活

“从家出发，步行15分钟可以解决生活中的哪些需求？”“医食购学游在家门口全部解决!”如今，乌海市民对这个问题有着响亮的回答和切身的感受。经过2年多的打造，短短的“一刻钟”已不仅仅是时间刻度，更是乌海百姓当下的幸福坐标。

初秋的清晨，海勃湾区凤凰岭街道长青社区工行南小区居民菅俊仙走出家门，下楼步行5分钟到小区门口的口袋公园器械区锻炼身体，随后步行3分钟到小区边的爱心超市选购菜品。把菜放回家，看着时间还早，她又到小区里的居民活动室休闲娱乐。一上午的生活幸福又充实。

“前些年老旧小区改造后，小区不但楼体、环境焕然一新，而且周围生活配套日渐完善，超市、公园、医院、学校、街道服务大厅一应俱全，步行可达，生活很是便利。”菅俊仙乐呵呵地说。

“不出圈”的便捷生活既是菅俊仙日常生活的一个片段，也是一刻钟社区生活圈提升居民生活品质和幸福指数的生动场景。

乌海市总面积1754平方公里，常住人口55.7万，城镇化率达95.88%，位居全国第四、自治区首位。与此同时，作为一座因煤而建的城市，地区基础设施欠账多、功能服务不健全一度困扰着群众生活，也制约着乌海市发展。

如何破解？

立足地域面积小、人口基数小、城镇化率高的地区实际，乌海市给出了打造一刻钟社区生活圈的答案。

2021年，乌海市第八次党代会提出“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的奋斗目标，将一刻钟社区生活圈建设作为实现高品质生活、推动城市转型、增进民生福祉的重要抓手。2022年初，5个涵盖乌海市16万人口的街道社区被确定为一刻钟社区生活圈首批试点，“舒适安居圈、便民消费圈、社区文化圈、优教普惠圈、养老服务圈、健康医疗圈、城市颜值圈、服务响应圈”八位一体的一刻钟社区生活圈体系开始由点及面，在城区中快速铺开。

2022年，乌海市入选内蒙古自治区首批城市一刻钟便民生活圈建设试点，同年被商务部确定为全国第二批城市一刻钟便民生活圈建设试点。

在这个过程中，乌海市一方面坚持高标准谋划，聘请专业团队编制《乌海市一刻钟社区(便民)生活圈规划》，根据各区域实际情况，合理划定老城更新、新区规划、城市远郊三类生活圈，分类指导稳步推进。另一方面广泛开门纳谏，让一刻钟社区生活圈真正契合群众需求。

在海勃湾区新华西街道海达社区，一间挂着“社区工坊”牌匾、外墙集中了“手艺人”联系方式的小屋格外引人注意。工坊里，缝纫、修锁、配钥匙等应有尽有，解决了居民生活中所需的“小修小补”。

“我们本着‘居民缺什么，我们补什么’的原则，全力打造以‘全龄友好，多元融合’为特色的一刻钟社区生活圈，目前已配套‘一老一小’‘一早一晚’‘一菜一修’等基层保障类业态490处，教育资源11处，医疗资源4处……”新华西街道党工委书记贺海云说。

乌海市商务局党组书记、局长樊力告诉记者，2022年以来，各圈层牵头部门常态化开展“破题式”调研，通过线上线下相结合方式开展多轮民意调查，征求意见建议5000余条。同时，通过调研走访居民，社区街道提出需求，部门认领任务等方式，乌海市分级分类梳理汇总，每年制定民生清单。截至目前列入清单的涵盖商务、住建、教育、医疗等领域262项重点任务全部完成。

开放早市、夜市、社区市场37处，建成早餐店428家，生活圈内商业网点数量达7623个；建成各类养老服务机构101个，养老助餐点86个中心(站)；建成托育机构19家，每千人托位数3.8个，高于全国平均水平；拓展“一店多能”模式，已覆盖50个居民小区，可提供家政、团购、汽车代检等80余项便民服务；推广“商圈联盟”“社区合伙人”模式，已吸纳1000余家企业商户参与，形成共建共享基层治理工作格局；新增城市绿地1.2万平方米，打造街角口袋公园23处，推门见绿、移步是景已成为市民生活常态……随着一刻钟社区生活圈深入推进，实实在在的便利与近在咫尺的幸福大大提升了群众的生活品质，乌海市的一个个社区正在成为更有温度、更有黏性的新型社会生活空间。

截至目前，乌海市一刻钟社区生活圈试点社区已增至14个，覆盖三区、90%以上的街道社区，服务居民53.21万人，在内蒙古自治区率先实现城区一刻钟社区生活圈全覆盖。

前不久，乌海市入选城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点。乌海市将以此为契机，全力推动生活圈建设提质升级，积极探索一刻钟社区生活圈全域覆盖的有效路径，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为全国一刻钟便民生活圈建设提供乌海经验。(记者 郝飚)