全覆盖更公平“助学网”如何建构

“本科在校期间，我每年都获得国家助学金最高档的资助。受政府和学校的多年资助，如今我即将迈入研究生阶段了。”近日，安徽医科大学2019级临床医学(“5+3”一体化)专业的张同学告诉记者。

临近9月，新学年即将开始。“在安徽医科大学，一般9月或10月，学校会评定家庭经济困难学生，有需求的学生都可以申请。”安徽医科大学学生资助管理科科长许玉说。

学生补助资金的发放，为困难学子送去温暖与关怀，让他们的求学之路走得更加顺利。

2024年，全省各级财政将投入资金144.5亿元，落实各项学生资助政策，较2021年增加9亿元。资助学生人数稳步上涨，预计2024年资助学生885.8万人次，较2021年增加23.6万人次。

体系更健全

——所有学段、学校、家庭经济困难学生全覆盖

“入学前，我收到的录取通知书中有关于生源地信用助学贷款的介绍，便第一时间办理了生源地信用助学贷款。本科5年内，每学年有8000元。到校后，我通过学校‘绿色通道’顺利入学。”张同学说。

张同学家是原建档立卡、低保家庭，家中父亲患病长期服药，母亲在家务农，经济收入少，现在还有一个即将要上高中的弟弟，一直以来都受到国家和学校很大的资助。

在校期间，张同学每年都获得国家助学金最高档的资助4500元。

我省的学生资助政策已实现教育各学段、公办民办各学校、家庭经济困难学生三个“全覆盖”。

学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育这5个阶段均已覆盖。例如，原农村建档立卡贫困户家庭幼儿学前教育资助每人每年不低于800元；高中阶段，国家助学金平均资助标准为每生每年2000元，实行分档资助；高等教育阶段，本专科生国家奖学金资助标准为每生每年8000元。国家励志奖学金资助标准为每生每年5000元等等。

“我省学生资助已形成了以政府资助为主、学校和社会资助为辅的学生资助投入体系。”省财政厅教科文处处长项立安说。

“家庭经济困难学生除了可以获得政府资助资金，还可以申请学校补助、社会资金。学校一方面积极向企业争取社会补助资金，另一方面在校内设立勤工俭学岗位，增加学生收入。如果学生的家庭发生了临时困难，学校也第一时间发放临时困难补助。”许玉说。

“学院和辅导员老师会在假期来家访，送上慰问金。我还参加了学校的勤工俭学的工作，并通过自身努力获得了‘普盛医疗十佳自强之星’奖金10000元、立方奖学金6000元。”张同学说。

“我校2023年共发放各类奖助学金2321.37万元，其中包括省级财政资金490万元。”许玉说。

助学更精准

——“大数据画像+菜单式资助”成得力助手

如何让资金精准发放，注重公平？

自主研发智慧资助大数据平台，探索大数据画像的新模式，已经在安徽部分高校得到了应用。

安徽医科大学利用大数据平台进行“画像认定”，以量化赋分的方式认定贫困生、区分困难等级，分析资助需求，实现精准资助。

安徽师范大学也是如此。采集学生的家庭及在校数据，建立可量化的评定指标体系后，利用学校大数据平台“画像”，通过隐形资助、“四暖相伴”“爱心超市”“一缕阳光微资助”等“菜单式”资助方案，按需精准资助。其中，隐形资助方式下，学生无须申请，学校就会直接将补助打入其饭卡中，保护了学生隐私。

财政、教育、民政等有关部门也采取了多项措施，促进有效审核，提高资金发放的精准度。

“省教育厅、省财政厅等部门制定出台了《安徽省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，家庭经济困难学生如何认定，各地如何做好家庭经济困难学生认定工作，实施办法里都有规定，从而进一步提高资助精准度，做到应助尽助。”项立安说。

政府部门还会定期推送困难家庭学生信息，辅助各地各校精准开展家庭经济困难学生认定。

如今，安徽省教育与民政、扶贫、残联、人社等部门的数据系统已经对接起来，实现了信息共享。建档立卡家庭学生、低保家庭学生、孤残学生等特殊群体学生信息，全部纳入了家庭经济困难学生数据库。

审核环节是否便利？

“学校根据《安徽省学生资助资金管理实施办法》，制定具体评审细则，组织实施各项奖助学金的申请与评审。”项立安说。

例如本专科生国家助学金的审核，高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校评审领导小组研究通过后，再将本校当年国家助学金政策的落实情况报送相关部门。

教育更公平

——不让一个学生因家庭经济困难而失学

“我不仅完成了从本科生到研究生的转岗工作，在安徽医科大学第一附属医院开始研究生阶段的学习，也选到了一直热爱的神经内科方向。”张同学说。

以往，有些孩子闯过了高考的独木桥，却跨不过象牙塔的门槛。当其他学子满怀憧憬踏入大学校门时，他们却因家庭经济困难而困扰不已，对未来充满迷茫。

像张同学一样，得益于日益健全的学生资助体系，如今越来越多的学生不再因家庭经济困难而失学，更从中获得自强不息、全面发展的激励。

我省完善学生资助政策体系，实现精准资助，做到资助全覆盖，一个都不能漏，帮助很多学子成才，保障了教育公平。

“教育公平是社会公平的重要基础。多年来，财政资金持续投入，保障了每一个家庭经济困难学生安心求学，资助他们顺利完成学业，促进受助学生德、智、体、美、劳全方面发展。”项立安说。

“选择学医是我从小的志向和目标，不仅可以解除父母的病痛，保障自身的健康，还可以在危难时刻拯救他人。”张同学说，对于未来工作，他想学习更多临床专业知识，努力积累更多临床经验，认真做好本职工作的同时，也希望在科研上不断进步、探索新知。(记者 朱 卓)