信阳市公安局：选准考核突破口 探索评价新路径

近年来，信阳市公安机关认真贯彻落实新时代党的组织路线，立足公安职责，突出“双争”主防、“砺刃”主打、“双考”塑能，探索干部考核评价新路径，实现干部一线培育、人才一线储备，激励全警担当作为，助推公安工作高质量发展，有效维护全市政治社会大局持续稳定。

推行三考联动考评制，考出群众“满意度”。实地考核重民意。突出防范主责，把辖区安全隐患排查、矛盾纠纷调处、可防性案件预防等嵌入“双争”考核重点，通过查阅台账、随机抽取提问、向群众发放调查问卷等，全方位考核评价警民双向熟知率；系统考核差异化。通过公安系统信息比对核查、依托12345政府服务热线邀请第三方电话考核、研发考核软件“秒办”APP等，多维度考核社区民辅警基础工作和防范成效，并与实地考核相结合，实现定性定量差异化；激励考核畅通道。每季度召开讲评会，大张旗鼓表彰优秀社区民辅警，打通晋升高级警长“天花板”，激励扎根基层、一线建功，让“穿白衬”开展社区警务工作成为现实，真正把社区警务工作打造成政策洼地和人才高地。

推行优质案件评审制，考出社会“安全感”。全维度量化赋分。制定优秀案件评审标准，明确办案单位为竞赛主体，着眼办案数量、质量、效率三个维度量化办案绩效，突出办案全过程、全要素动态考评，从考核打击效果、案件影响力等，激励“多破案、办好案”，从考核民生案件的打击贡献率、技战法推广性等，引导“破小案、办精品”；全透明公正评选。组建近300人的优秀案件专家评审库，随机抽取专家，严格评审程序，实时打分公开，全程派员监督，每2个月评选一批精品案件，提炼一批优秀技战法、实战模型，全市113起案件被评为“优秀案件”，形成比拼赶超、奋勇争先的良性互动；全方位结果运用。将优秀案件评审结果作为民辅警立功受奖、评优提拔和职级晋升的重要依据，结合实绩贡献等“论功行赏”，分层次评选优秀主侦配侦民辅警、带教师傅和跟案民辅警，及时记功表彰，政治精神激励，年终评选“十佳办案能手”，成绩突出民警优先晋升高级警长，使一线民警有更多的获得感和荣誉感。

推行考勤考绩，激发队伍“精气神”。严抓考勤明底线。严格上下班、请销假制度，科级干部打卡考勤，其他人员签到签退，“双警家庭”不作一刀切、体现人性化，每日公开全体人员病事假和签到情况，做到考勤过程有据可查、结果公开透明。对“一把手”不敢大胆管理，未尽到管理职责的，第一次警示约谈，第二次就地免职；突出实绩重实干。实行“日晒、周述、月结、年评”机制，每日亮晒日志，每周述评实绩，每月评定成效，年度综合述职，考绩结果与公务员平时考核、年度考核挂钩，打破搞平衡、轮流转的弊端，“重实干、重实绩”导向更加鲜明；注重结果运用。将考绩结果与民警政治、经济待遇“双挂钩”，在抗击冰雪、防汛抢险等急难险重任务中，一线考验实绩，大力评选先进集体和爱岗敬业标兵，在市局四级高级警长以上职级晋升中，289人因年度考核优秀提前晋升，4名同志表现优秀被提拔重用。

一系列行之有效的考核选拔举措，信阳市公安系统取得了显著成效，成绩斐然:

“双争”考核赢民心。将社区警务“双争”活动融入基层社会治理，市委政府“两办”出台全面深化社区警务工作意见，制定考核评价标准，让社区民辅警回归防范主业，将警民双向熟知率和群众安全感、满意度等纳入评价体系，工作优劣由群众评判，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，成功争创全国“枫桥式公安派出所”，工作做法多次被《人民公安报》刊发。先后有292名优秀社区民辅警立功授奖，1名同志被评选为2023年河南“最美基层民警”，8名社区民警优先晋升为三级、四级高级警长。

“砺刃”考核锻尖兵。突出打击主责，始终把打击锋芒指向群众深恶痛绝的违法犯罪，采取“双月考评、阶段战果清零，全年累计、战果总评”的考评方式，对各警种破案战果量化考核排名，567对“师徒”结对，建立13个专业化工作室，集中攻坚大要案件，415名同志被评选为优秀主配侦民警、带教师傅和跟案辅警，8名成绩突出民警优先晋升二级、四级高级警长，培养了一批有理论、懂侦查、能办案的高素质复合型人才，现行命案实现发一破一，成功侦破系列大要案件，合成作战能力显著提升。

“双考”塑能激活力。针对机关作风不硬、履职不强、效能不高、活力不足等问题，开展考勤考绩“双考”工作，紧抓“关键少数”，考勤抓作风，考绩抓履职，与干部平时考核、年度考核、干部选拔、津贴发放相挂钩，着力根治“慵懒散”、破除“大锅饭”，激发干事创业新动能。市公安局荣立集体二等功，１人被追授为全国公安系统二级英模， 16个集体、45人荣获省部级以上荣誉，6个集体、21人荣立一、二等功。

荣誉扛在肩膀，未来仍需努力。在接下来的挑战中，信阳市公安系统全体干部职工将会以一往无前的勇气、抓铁有痕的毅力、实干担当的魄力，全力以赴为全市百姓守望一方净土，主要从以下几个方面持续发力。

更加注重考人与考事有机融合。坚持考事与考人相融合，内容全面，重点突出，既定性又定量，方法多样、参与广泛、评价立体，构建了一套科学精准的考评体系。完善优化评价规则，倒逼考人评价“不看关系”“不打和牌”“不做人情”，确保客观、公正、准确。

更加注重跳出考核圈子抓考核。只有把考核结果贯穿到奖优罚劣始终，才能引领干事创业风向。通过对考核坚持“实绩导向”“能力导向”“一线导向”的运用，真正做到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

更加注重建立科学的制度体系。围绕中心工作，科学设置考核指标体系，及时根据运行情况开展动态调整。规范考核方法，设立具有权威性的考核责任主体，将干部工作实绩与领导、群众评价相结合，进一步提升考核结果的民主性和严肃性。

更加注重营造浓厚的考核氛围。引导全警深化对日常考核、专项考核工作的重要认识，发挥考核“指挥棒”作用，确保考核顺利实施。坚持考核结果运用是考核的“生命线”，注重激励与约束并重，推动形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的良好氛围。（中共信阳市公安局党委）