欧盟的反倾销大棒打在谁身上

虽然目前欧盟委员会的反倾销制裁影响有限，但发展趋势值得关注。

文/郑 丹

36.4%、37.6%、235.6%。数字触目惊心!

近日，欧盟委员会陆续宣布对我国企业出口的生物柴油、电动车、赤藓糖醇加征前述高额关税或反倾销税。其中，针对中国出口纯电动汽车加征的属于临时关税，暂定为期4个月;针对生物柴油，将确定为期五年的最终反倾销税;针对甜味剂赤藓糖醇的反倾销税，初步生效6个月。

虽然有的产品最终的反倾销税率尚未确定，且有部分行业企业表示影响有限。但如此高额的税率，显然会给一些主要出口企业带来不同程度的冲击。

生物柴油出口遇挑战

“欧盟宣布对中国出口的生物柴油企业加征临时关税，对国内生物柴油企业无疑是重大的挑战。”隆众资讯生物柴油分析师张华表示。

7月19日，欧洲生物柴油委员会在一份声明中引述监管机构称，欧盟委员会将在未来四周内对从中国进口的生物燃料征收临时反倾销税，税率从12.8%到36.4%不等。

据悉，我国推广生物柴油已有20多年的历史，目前生物柴油总产量200多万吨/年，但大多以出口为主。张华指出，今年上半年，我国生物柴油出口量急剧下滑。海关数据显示，2024年上半年中国酯基生物柴油出口量为66.16万吨，比去年的117.51万吨下滑了43.07%。

对我国生物柴油出口企业而言，欧盟是最大的出口目的地。

“去年12月开始的针对我国生物柴油的反倾销调查，是因为欧盟认为中国出口生物柴油严重影响到了欧洲的生物柴油行业。他们想保护本地的生物柴油企业。”张华表示。

隆众资讯分析显示，今年上半年，我国向欧盟出口的生物柴油占比约85.75%。其中，向荷兰出口49.34万吨、占74.58%，向比利时出口5.21万吨、占7.87%，向西班牙出口1.30万吨、占1.95%。反倾销临时关税的加征，将导致下半年对欧盟出口下滑、对东南亚出口有所增加。

根据欧洲委员会公布的反倾销调查结果，我国江苏、浙江和福建的3家被点名的公司将面临12.8%至36.4%的关税。除上述3家以外，配合欧盟委员会调查的其他合作公司所涉生物柴油产品将面临23.7%的临时反倾销税，还有39家其他公司所涉生物柴油产品将被征收36.4%的临时反倾销税。

据国泰君安测算，超过20%的关税将使生产利润在50美元/吨以下的企业对欧出口无可持续的利润窗口。今年，国内废油脂制生物柴油的利润已从年内高位30美元/吨收窄至10美元/吨左右。可见，反倾销税给我国生物柴油出口企业带来的是雪上加霜。

几家被点名的公司表示，正在加快推进国内生物柴油推广应用试点，或者寻求解决办法如将生物柴油加工成生物基增塑剂等产品。

“针对欧盟的反倾销，国内企业应积极拓展国内市场的应用，布局原料市场的供应，像海新能科完成国内生物柴油试点的前期准备，拟启动国内车辆首批加注试用。”张华说，“国内生物柴油应用试点有序推进，或将对市场起到一定的利好支撑，生物柴油市场后期仍值得关注。”

化工品成反倾销重灾区

“石化行业是遭受海外贸易救济调查的高发领域之一。 ”国家商务部对外贸易司二级巡视员承春表示。

据她介绍，2023年，在全球发起的222起贸易救济调查中，涉华案件有86起，同比增长87%。今年以来，世界各国对我国的化学原料和制品工业开展的贸易救济调查达到90起，超过去年的58起和前年的29起。

2024年4月24日，美国商务部宣布对进口自中国大陆、印度、韩国和我国台湾地区的环氧树脂发起反倾销和反补贴调查。同年5月24日，欧盟委员会对原产于中国的香兰素启动反倾销立案调查。同年7月1日，欧盟发布公告称，对原产于中国、韩国、泰国3国以及我国台湾地区的环氧树脂进口产品发起反倾销调查。同年7月11日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的二氧化钛做出反倾销初裁，初步裁定对涉案产品征收14.4%至39.7%的临时反倾销税。

7月19日，欧盟又对中国产的零卡路里甜味剂赤藓糖醇发起了反倾销调查并于7月22日公布对赤藓糖醇增加关税，税率高达76.9%~235.6%。

据了解，面对欧盟的反倾销税，我国赤藓糖醇生产商正在积极寻找应对措施。山东三元生物公司作为中国最大的赤藓糖醇生产商，面临的额外关税高达156.7%。公司管理层表示，将通过优化生产成本、提升产品质量等方式，来应对欧盟市场的挑战。同时，企业也正在积极开拓其他国际市场，以分散欧盟市场的风险。

近年来，我国的环氧树脂、颜料、苯乙烯、季戊四醇、乙腈、环氧氯丙烷等多种化工品被欧美韩等海外国家发起反倾销调查。结合近期欧盟委员会对我国出口的生物柴油和电动车等产品实施的关税制裁举措，这些会否引发更大规模的对我国能源化工和相关领域出口产品的制裁，值得关注。

顺应贸易绿色化趋势

近年来，绿色化和低碳化成为国际贸易的新标准。 欧盟推出了碳边境调节机制，给我国石化企业出口带来新的挑战，间接提高了向欧盟出口商品准入的门槛。

据了解，目前欧盟碳市场覆盖28类固定排放源，涉及我国石化产品的包括炭黑、硝酸、己二酸、氨、氢气和合成气、乙烯、原油加工等。

承春表示，贸易的绿色化发展跟化工行业关系十分紧密。一方面，绿色低碳转型是未来的发展方向。石化行业当前在推动应用绿色工艺，建设绿色工厂、绿色工业园区和产业集群，提高绿色安全生产水平。另一方面，国际市场对绿色低碳产品的需求巨大且在不断增长。

可见，绿色化产品出口对我国石化行业是压力、挑战，也是机遇、潜力。绿色消费催生出新的市场和活力，也将推动绿色低碳产品的快速发展。

7月24日，我国能源化工产业链碳足迹联盟成立。 这是首个聚焦于碳足迹的联盟，由中国石化联合中国石油、中国海油、国家管网、国家能源集团、中国中化、万华化学、浙江石化共同发起，将通过成员间技术、经验的共享与合作推动我国能源化工产业链碳足迹精准化核算与应用，推进国际合作与互认，到2027年初步建立起产品碳足迹管理体系、推动形成约20个重点产品碳足迹核算规则标准，助力行业碳减排。